2022年乌克兰战争爆发,由于俄罗斯和乌克兰两国合计出口全球四分之一以上的小麦,引发了小麦短缺的警告。
但这一预测并未完全成真。
乌克兰小麦出口量的下降被其他地区产量的增长所抵消,据Quartz报道。
此外,部分小麦船运确实得以驶出乌克兰。
但持续的战争加上气候危机,意味着全球粮食不安全仍是一个重大问题,专家表示。
去年2月俄罗斯入侵乌克兰后,专家在多家 媒体上警告称,小麦运输可能被切断,进而可能引发谷物短缺。随之而来的短缺将导致面粉、意大利面和面包等主食价格上涨。两国合计出口全球四分之一以上的小麦。
大多数小麦由生产能力有限的国家进口,小麦进口增长最快的市场为北非、撒哈拉以南非洲、中东和东南亚,据美国农业部(USDA)的数据。
但全球小麦短缺的预测并未完全成真。乌克兰去年收获了2000万吨小麦,比平均水平低约25%。联合国粮食及农业组织(FAO)经济学家莫妮卡·托托娃表示,乌克兰小麦出口量的下降被其他地区产量的增长所抵消。2022年全球小麦总产量在全球范围内有所增加,这主要得益于加拿大和俄罗斯等国出口增加,这些国家前几年的产量高于平均水平。
此外,部分小麦船运确实得以驶出乌克兰。根据7月签署的协议,乌克兰经黑海恢复谷物出口,使三个乌克兰港口得以开展商业食品出口运输。联合国(UN)估计,各方于11月作出的延长该协议的决定促使全球小麦价格下降2.8%。谈判将于本周开始,就延长该协议展开磋商。
入侵乌克兰如何引发全球小麦短缺的担忧
战争爆发时,小麦如何运抵增长市场尚不明朗,托托娃表示。因此小麦价格飙升,给依赖进口的国家带来了问题。(事实上,小麦价格早在战争爆发前就已上涨,原因是与疫情相关的供应链受阻以及极端天气。)截至目前,小麦价格已从高点回落,但仍处于较高水平。“全球范围内并不存在短缺,但这并不意味着各国层面没有问题,”她说。
部分依赖小麦进口的国家,包括刚果、埃塞俄比亚和苏丹,正面临饥荒危机。部分国家还面临一些经济问题,包括能源价格高企(尽管价格正在下降)或在新冠疫情上投入了大量资源,托托娃表示。去年年底,美元走强,使这些国家以美元计价的大宗商品成本上升。她表示,这些因素都影响了这些国家能够负担的小麦进口量。
今年的情况可能有所不同。尽管乌克兰农民在去年收获前已经播种了小麦,但他们已无法获得所有惯常所需的资源,她表示。
持续的战争将如何影响小麦产量?
一方面,乌克兰农民的流动资金非常有限,限制了他们在化肥等投入品上的支出,托托娃表示。
由于土地仍遍布地雷,铁路和公路状况糟糕,产量仍将远低于平均水平。2023年7月收获的冬小麦播种面积比2022年水平低40%,据联合国粮食及农业组织(FAO)估计。
不过,富国银行农业食品研究所行业经理蒂姆·卢金斯兰(Tim Luginsland)在一封电子邮件中表示,乌克兰小麦生产者对能够出口其产品重拾信心。“因此他们会尽可能多地播种。”他补充说,如果美国降水量正常,今年可能是美国增加小麦出口的一年。
俄乌战争对全球粮食不安全的影响
战争是导致全球粮食不安全加剧的诸多因素之一。例如,东非持续经历长达数年的干旱,此外还有政治不稳定。在乌克兰战争爆发前,2022年营养不足人口为7.339亿人,据粮农组织(FAO)估计。托托娃表示,根据价格上涨环境下的新基线预测,该数字增加了约1000万。“由于多种原因,包括乌克兰战争的连锁影响,国际价格总体上正在使局势恶化,”她说。
“世界以这种高度互联的方式运行,”她说,并指出战争推高了能源价格,进而推高了全球物价,并影响了利率。但就农业而言,最大的不确定因素往往是天气,尤其是随着极端天气事件日益频繁。


