上一次全球粮食危机之后,世界各国领导人携手合作,致力于构建更具韧性、营养状况更好的粮食体系。
这些经验将帮助我们更好地应对由俄罗斯入侵乌克兰引发的最新一轮全球粮食危机。
政治领导人和决策者必须加大支持力度,在资金和技术层面帮助各国,推动各方围绕由各国自主主导、立足本国的粮食与营养解决方案协调行动。
十五年前,面对一场全球粮食危机,地球上一些最贫困国家有数百万人因此丧生,世界发出了“绝不重演”的誓言。各国政府领导人承诺携手合作,构建有韧性的粮食体系,并将营养作为这些体系不可或缺的基石。然而,如今我们再次面临全球粮食与营养危机,数百万人的生命正受到威胁。我们如何才能汇聚“我们”的力量,推动解决方案并增强韧性,以应对未来的危机?
有人说,当前这场全球危机已经抹去了过去十年取得的所有进展,但我不这么认为。无论危机源于气候、冲突还是疫情,我们总会面临危机。决定进展是得以保留还是继续取得的,并非危机是否存在,而是人们能否预见并应对危机,甚至从中发现创新机遇。
我担心,全球领导人仍倾向于沿用过时的做法,只关注粮食安全,也就是卡路里摄入,却忽视营养需求;但我对民众和社区携手应对当前粮食与营养危机、以更具前瞻性的方式采取行动抱有乐观态度。作为“加强营养运动”(SUN)的协调员,我直接从受影响最严重的国家看到并听到了这些应对行动。
全球营养不良危机迫在眉睫
“加强营养运动”(SUN)近期与其65个成员国开展了一系列对话。俄罗斯入侵乌克兰推高了食品、燃料和化肥价格,和/或导致其供应减少,所有这些国家都受到影响;在一些国家,这又加剧了新冠肺炎疫情、气候变化和其他冲突带来的既有影响。由于化肥和燃料成本大幅上涨,各国预计下一季收成的农业产量将会下降。这导致家庭减少食量、跳过餐食、减少菜单多样性,并日益转向不健康饮食,使数百万妇女、儿童和男性面临陷入营养不良困境的风险。
尽管面临这些挑战,各国仍在展现韧性,努力确保每一项应急援助都纳入营养支持,甚至包括社会保障网,因为这样做是维持韧性的有效且重要的工具。各国政府和利益相关方也在支持农民生产生物强化食品,推广食用当地可获得的营养食品以替代进口小麦制品,鼓励家庭丰富饮食,并扩大化肥及其他农业投入品的本地生产,以减少对进口投入品的依赖。“本地种植,本地食用”的做法正在许多国家推广开来。
哪些食物可以替代当地饮食中的小麦?
在营养丰富、价格实惠且容易获得的替代食品方面,SUN成员国正尝试用珍珠粟、木薯、福尼奥米、斯佩耳特小麦、二粒小麦、藜麦及其他本土粮食作物替代小麦原料。厨师和其他烹饪从业者正积极行动,让用这些原料制作的餐食美味可口、吸引家庭。
这一增加本地食品生产的重点,与各国粮食体系转型路径高度契合。它为政策制定和投资提供了创新空间,推动构建国家粮食体系,以对土壤和地球友好的方式生产营养丰富、多样化的食品,同时保障体面的收入。
重新安排预算,支持本地食品生产
各国也在重新调整国家预算优先事项,增加对营养均衡的本地食品和社区主导的学校供餐计划的拨款,为弱势家庭提供补贴营养食品篮,增加面向妇女和五岁以下儿童的营养服务支持;此外,重要的是,还要为小规模农户提供培训和补贴,以及信贷额度和债务减免。
各国正采取措施满足民众的营养需求,并扩大创新方法的规模,以应对全球粮食与营养危机造成的日益加剧的需求;但许多经济本就脆弱且负债累累的国家将被迫进一步举债。这不仅会危及其本国发展,使发展进程倒退多年,也会威胁政治稳定以及可持续发展目标的实现。
因此,政治领导人和决策者必须加大支持力度,在资金和技术层面帮助各国,推动各方围绕由各国自主主导、立足本国的粮食与营养解决方案协调行动。在这种支持下,各国将能够扩大创新粮食体系的规模,增强韧性,并确保将粮食和营养安全纳入国家政策、投资和制度体系。
通过加快推进由各国自主主导的粮食体系解决方案,各国不仅能够有效应对当前危机,还能增强自身韧性,在未来多年有效预判并应对新的危机,从而确保人类与地球繁荣发展。



