东南亚与水相关的气候灾害造成了数十亿美元的损失,此外还带来生产力下降、供应链中断和健康影响。
到2050年,气候适应与韧性每年将带来一万亿美元的投资机遇,然而公共部门约占其已部署融资的90%。
通过水资源为气候适应提供融资存在众多举措和尚未开发的机遇,私营部门可借此增强其影响力和气候韧性。
去年年底,世界各国领导人齐聚巴西贝伦,出席2025年联合国气候变化大会(COP30)。其间,两场大型风暴袭击了菲律宾、越南和泰国。
台风“卡尔马吉”(“蒂诺”)与超强台风“风神”(“乌万”)相隔数日先后登陆,打乱了该地区数百万人的生活,分别造成约2.5亿美元和3.5亿美元的损失。2.5亿美元和3.5亿美元的损失。关键基础设施在持续暴雨下瘫痪,使整个社区陷入黑暗并连续数日无法获得洁净水。
这些风暴只是近期对该地区造成压力的最新事件。全球范围内,气候相关灾害的经济影响在过去二十年间增长了一倍以上。在东南亚,仅洪水每年造成的直接损失就超过20亿美元。
这一数字很可能只涵盖了真实成本的一部分,因为生产力损失、供应链中断和健康影响会进一步加剧经济和社会影响。
尽管公共部门承担了气候适应资金的绝大部分,但通过水资源进行适应、为私营部门投资提供了可观机遇,此类投资能够增强气候韧性。
该地区对气候冲击的脆弱性十分突出:越南是全球受沿海和河流洪水威胁最严重的国家之一,其他高风险国家还包括菲律宾、印度尼西亚、泰国和柬埔寨。快速城市化、分散的治理体系以及参差不齐的规划标准,使许多社区在资源有限的情况下,屡遭洪水侵袭。
今年为该地区领导人应对这一日益严峻的挑战提供了难得的机遇。2026年被称为“水之年”,以筹备12月举行的联合国水资源大会。
今年伊始,世界经济论坛2026年年会在瑞士达沃斯举行,通过“平衡中的水资源”和“以不同方式治水”等议程,将水资源议题切实列入议程。平衡中的水资源和以不同方式治水,强调水资源并非下游的环境问题,而是增长、稳定与安全的根本驱动力。
这些讨论全年持续开展,依托多利益相关方社群和各项举措进行,包括水资源未来以及水务创业创新倡议。
新加坡将延续这一势头,举办新加坡国际水周和Ecosperity,届时领导人将推进水资源创新、可持续金融、脱碳和气候韧性方面的解决方案。
随后,全球关注将延伸至里约三公约会议,涵盖气候(《联合国气候变化框架公约》)、生物多样性(《生物多样性公约》)和荒漠化(《联合国防治荒漠化公约》),最终以12月在阿拉伯联合酋长国举行的联合国水资源大会收官。
对东南亚的私营部门而言,这些活动是与其他利益相关方建立联系的机会,有助于更好地理解并应对不断变化的风险格局。
气候韧性与适应如何成为商业机遇?
随着极端事件正在重塑东南亚的市场、供应链和劳动生产率,水资源为气候韧性提供了清晰且可行的切入点,并可作为关键行业和价值链更广泛适应成效的可靠代理指标。
尽管风险日益增加,当前全球气候适应资金的90%以上仍来自公共来源,包括政府和开发银行,这表明私营部门的参与十分有限。
弥合这一缺口需要使公共优先事项与私营部门激励相协调。正如世界经济论坛与波士顿咨询公司近期发布的报告《韧性机遇:通过公私合作释放气候韧性》所强调的,到2050年,气候适应与韧性每年将带来一万亿美元的投资机遇。
在此之中,通过公私合作推进基础设施建设的机遇每年价值3200亿至5000亿美元。
许多企业和公共机构并不清楚由谁负责气候风险,或者看不到足以证明投资合理性的近期回报。因此,气候风险常被低估,适应被视为成本而非价值驱动因素。
若缺乏清晰、强劲的私营部门需求信号,政府可能缺乏动力扩大适应与韧性投资,例如为数据中心建设替代性冷却基础设施,以及建立从源头到海洋的流域与沿海修复一体化平台,或推动能够带来更广泛系统性效益的公私合作伙伴关系。
私营部门可以采取哪些措施应对东南亚的气候适应与韧性问题?
该地区的协调性工作,例如东南亚水适应伙伴关系(SEAPAW)——由新加坡国际基金会与世界经济论坛共同推动的合作项目——发挥着促进作用,以释放这些投资机遇。
这些工作主要帮助各利益相关方克服适应与韧性投资中的组织性障碍,包括项目储备分散、责任与交付角色不清晰,以及缺乏可投资的项目设计。
全球对韧性技术和可投资解决方案的需求也在迅速增长。仅到2030年,与海洋和水相关的气候解决方案的融资需求估计约为1万亿美元,而支持气候韧性与适应的技术需求可能形成1万亿美元的投资机遇。
此类技术可包括数字化和数据驱动的解决方案,例如气候风险建模、人工智能赋能的预报、智慧水务系统以及与韧性挂钩的金融产品。
然而,目前私人资本在海洋金融总流量中的占比不足1%,这表明存在大量尚未开发的重要投资机遇。
最后,私营部门在加强自身运营方面可发挥多重作用,包括与供应商合作减少气候相关中断、开发以适应为导向的产品,以及支持有助于巩固当地稳定的社区层面举措。
在东南亚,新兴做法正凸显在水资源韧性方面不采取行动所带来的经济和社会成本。人们越来越认识到,洪水不仅是人道主义或短期灾害问题,更是对国内生产总值、增长和竞争力构成实质性风险。
在COP30期间,由SEAPAW主导的讨论提出了切实可行的行动抓手,包括改善风险数据、为融资准备的项目设计,以及结合绿色与灰色方案的混合基础设施。
私营部门在构建气候韧性方面的下一步是什么?
随着东南亚面临日益加大的气候压力,下一步是从认识到韧性机遇转向围绕这一机遇展开行动。水资源将继续决定东南亚经历气候变化的方式,但它同样可以决定该地区如何为未来做好准备并发展经济。
通过水资源投资适应,是保护民众、保障供应链和增强长期竞争力的最切实可行的途径之一。
具体而言,这可以包括为沿海防御技术提供融资、部署人工智能驱动的洪水和干旱预报,或投资于在高耗水行业中对废水进行再利用的循环水系统。
这还需要建立更完善的可投资项目储备,以及能够大规模调动私人资本的创新融资机制。
对企业而言,信息很明确:采取行动提升水资源韧性不仅必要,而且具有战略意义,尽早参与者将在日益动荡的世界中处于最有利的发展位置。
本文由新加坡国际基金会项目部高级经理Tan Ying Jie与世界经济论坛气候韧性负责人Anne Christianson共同撰写,代表SEAPAW秘书处。
作者谨感谢Pamela Nouboussi(ECP 2025,气候韧性与适应)提供的宝贵贡献与反馈。


