资本主义与有效应对气候变化是否不相容?

Steam rises from the cooling towers of the coal power plant of RWE, one of Europe's biggest electricity and gas companies in Niederaussem, Germany, March 3, 2016. REUTERS/Wolfgang Rattay/File Photo - D1BEUKRRMAAA
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市场经济的信奉者对那些认为资本主义与有效气候行动不相容的激进言论感到沮丧。但是,除非资本主义的捍卫者开始支持更具雄心的目标和政策,以在本世纪中叶前实现净零碳排放,否则,若越来越多的人表示认同,他们也不应感到意外。

今年,全球变暖正在发生的证据,以及其对人类可能造成严重甚至灾难性后果的证据,比以往任何时候都更加有说服力。六月和七月全球气温屡创纪录。澳大利亚和印度出现了前所未有的热浪,气温超过50°C。俄罗斯北部发生大规模森林火灾。所有这些都表明,我们削减温室气体排放、将全球变暖控制在至少可管理水平的时间已所剩无几。

对此,要求采取激进行动的呼声日益高涨。在美国,“绿色新政”的支持者主张,美国应在2030年前实现零碳经济。在英国,“灭绝反抗”运动的活动人士要求在2025年前实现同样目标,并且通过极为有效的非暴力抗命形式严重扰乱了伦敦的交通。而认为避免灾难性气候变化必须摒弃资本主义的观点,正日益获得支持。

面对这股日益高涨的激进思潮,企业、商业团体及其他建制机构则主张谨慎行事,采取更为稳健的行动。他们认为,早在2030年实现零排放将付出极其高昂的代价,并要求改变大多数人无法接受的生活水平。有人指出,扰乱他人生活的非法行动,将削弱公众对必要措施的支持。更为经济可承受、循序渐进的减排路径会更好,同样能够防止灾难发生;而在资本主义体系内运作的市场工具,可以成为推动变革的有力杠杆。

这些反驳意见颇有说服力。如果我们试图在十年而非三十年内实现零碳经济,成本将大幅上升。大多数资本设备天然需要在30年内更换,因此在这一时间跨度内转向新技术的成本相对较低;而若要在十年内完成转换,企业则必须冲销大量现有资产。

技术进步——无论是太阳能光伏板、电池、生物燃料还是飞机设计方面的进步——将使十五年后减排的成本远低于今天。同时,逐利动机正促使风险投资者对实现零碳经济所需的新技术进行巨额投资。

与此同时,鉴于实现脱碳的途径多种多样,碳定价等分散式市场机制对于推动关键产业部门的变革至关重要。社会主义计划则不会如此有效:委内瑞拉既是环境灾难,也是社会灾难。此外,过于迅速的行动确实有可能疏远公众支持。毕竟,法国的“黄马甲”运动正是由增税引发的,这些税收旨在使柴油车失去经济性,但在电动汽车尚未足够廉价、续航里程也不足以成为大城市以外低收入人群可行替代方案之时就强行实施。黄马甲(黄马甲)运动正是由增税引发的,这些税收旨在使柴油车失去经济性,但在电动汽车尚未足够廉价、续航里程也不足以成为大城市以外低收入人群可行替代方案之时就强行实施。

但同样属实的是,资本主义体系未能足够迅速地应对气候变化的挑战;在某些方面,资本主义还阻碍了有效行动。为杰出技术突破提供融资的风险投资者,与成功游说反对必要监管或碳税的行业游说团体相互抗衡。如果三十年前就采取了适当政策,我们现在早已能以极低的成本朝着零碳经济稳步迈进。我们未能做到这一点,部分原因在于资本主义的过失。

现在亟需大幅加快行动。所有发达经济体都应承诺在2050年前实现净零碳排放。而且,“零”必须意味着真正的零,不能假装我们可以在二十一世纪下半叶继续大量燃烧化石燃料,再以同等规模的碳捕集与封存加以抵消。

发展中经济体最迟应在2060年前实现这一目标。即便如此,我们仍将面临重大且无法避免的气候变化风险,但气候科学表明,这足以避免灾难。正如能源转型委员会在其近期发布的《可能的使命》 报告所述,只要我们立即采取推动快速变革所需的政策,仍有可能以相对较低的经济成本实现这一目标。

碳税的税率应设定在足够高的水平,并提前宣布未来的涨幅,以推动重工业脱碳所需的数十年投资计划。应使用碳关税,以保护本国产业免受那些未能实施充分碳价格的国家进口产品的冲击。航空公司则应面临两种选择:要么承受持续上涨的碳价格,要么接受相关规定,即必须使用比例不断提高、且来源明确可持续的零碳燃料,并在2050年前将该比例提高至100%。

一些直接但有效的工具——例如从2030年等特定未来日期起禁止新售内燃机汽车——也应纳入政策工具箱。此外,相关法规应禁止将塑料填埋和焚烧,推动建立完整的塑料回收体系。

这些政策没有一项是反资本主义的。相反,它们正是释放资本主义解决问题之力量所需的政策。一旦明确的价格和监管措施到位,市场竞争和逐利动机将推动创新,规模经济和学习曲线效应也将降低零碳技术的成本。如果我们不释放这一力量,几乎可以肯定,我们将无法遏制气候变化。

市场经济的信奉者对那些认为资本主义与有效气候行动不相容的激进言论感到沮丧。但是,除非资本主义的捍卫者立即支持确立远为更具雄心的目标和政策,以在本世纪中叶前实现净零排放,否则,若越来越多的人认为资本主义是问题所在而非解决方案的一部分,他们也不应感到意外。他们这样认为是有道理的。

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