对儿童而言，最严重的威胁之一是网络儿童性剥削和性虐待的惊人增长。
关键问题在于，当冲突出现时，如何权衡检测和处置有害内容的努力与保护隐私之间的取舍。
数据可以通过推动知情决策来帮助应对这一矛盾，并使知情决策优先于情绪化或意识形态化的做法。
如今，儿童的生活是线下与数字体验相互交织的网络，二者彼此滋养、无缝融合。数字技术为儿童打开了我们小时候难以想象的新世界，但与此同时，这些技术也使他们暴露于远超传统童年暴力的威胁和危险之中。其中包括网络骚扰和暴力、接触有害网络内容（如暴力、性内容、自我伤害和仇恨言论），以及对其数字数据不道德使用的担忧。
然而，对儿童而言，最严重的威胁之一是网络儿童性剥削和性虐待（CSEA）的惊人增长。
尊重权利的方法
全球各地的儿童正被诱骗分享私密图像、被迫参与露骨性行为，并且其性虐待图像被在线传播——所有这些都会对儿童的生活乃至更广泛的社会造成毁灭性伤害。《Disrupting Harm》， 这是一项同类首创、规模宏大的多国研究项目，关注儿童使用数字技术的经历。该项目指出，在东非、南部非洲和东南亚的13个国家中，2020年有 1%至20%的儿童（12至17岁）遭受了网络儿童性剥削和性虐待。若按互联网使用儿童的总体人口推算，这些估计意味着每个国家都有数百万儿童受到影响。互联网观察基金会（IWF）在一份令人担忧的新报告中称，小学生性虐待图像的数量自2019年以来增长了 1,000%。
近期世界各国领导人推动的一系列进步性立法行动，旨在应对新数字时代现有和新出现的挑战。拟议中的 欧盟预防和打击网络儿童性剥削和性虐待的立法、欧盟《数字服务法》（DSA）、英国《网络安全法案》、加利福尼亚州《适龄设计守则法案》，以及澳大利亚全球首个为保障民众网络安全而设立的政府机构——电子安全专员办公室，均是在快速变化的世界中塑造新格局的努力。它们设定了高标准，通过政策行动保护儿童上网安全，并激励科技行业将儿童安全置于优先位置。
正如世界经济论坛白皮书《数字安全全球原则》所阐述的，构建更安全的数字生态系统需要尊重权利的方法，即遵守国际人权法，并在安全、隐私、言论自由等人权之间取得平衡。
必须认识到，数字安全需要就法律、政策、伦理、社会和技术等因素进行一系列权衡，这一点至关重要。此类决策必须以现有人权法律和原则为基础，这些法律和原则承认基本人权是不可分割的。
为构建更安全的数字生态系统，监管机构必须与生态系统中的其他参与方合作，这需要多利益相关方的协作。所采取的任何行动都应以必要性、比例性和合法性为基础，决策应全面理解各利益相关方的利益和关切。
事实上，隐私与安全内在相互关联，且大多数情况下相互促进。在许多情况下，用户隐私是安全的前提。然而，某些隐私保护措施可能会使儿童安全变得更加复杂。例如，关于数字通信端到端加密（E2EE）的两极化争论，往往忽视了问题的复杂性，也忽视了“E2EE鸿沟”两侧都存在合理关切这一事实。虽然削弱E2EE可能危及通信的保密性和安全性，但它也将严重阻碍监测和删除网络儿童性虐待材料以及识别施害者的努力。
为应对网络儿童性剥削和性虐待、确保安全且适合年龄的体验，各类新型隐私保护技术已得到开发，例如客户端扫描和各类设备端年龄估计工具。但人们仍担忧其对用户隐私的影响，这一点必须予以承认。关键问题在于，当冲突出现时，如何权衡检测和处置有害及非法内容的努力与保护隐私之间的取舍。
数据可以帮助我们应对这一矛盾：它是推动知情决策的基础性资产，并且需要优先于情绪化或意识形态化的做法。
数据在获得重要新见解中的作用
首先，我们需要关于儿童在网络世界中的经历以及相关背景因素的可靠数据，以确保社会各界，包括政府和产业界，能够共同应对新出现的威胁。
目前，人们对全球各国儿童如何使用数字技术的了解有限，关于儿童遭受哪些形式的网络侵害、哪些儿童更易受伤害、常见施害者是谁，以及儿童是否知道如何识别和举报网络侵害的证据也很少。诸如 《Disrupting Harm》 等大型项目表明，数据和证据在就网络儿童性剥削和性虐待获得重要新见解方面发挥着作用，而这些见解对于解决该问题至关重要。
其次，我们需要更多关于预防和应对方面的数据，特别是关于国家儿童保护体系的数据，了解其如何应对这一问题迅速扩大的规模，以及这些政策和做法是否符合数字时代的要求。
最后，我们需要能够帮助我们利用前沿技术、弥合隐私与安全之间两极化立场的数据。例如，关于是否部署客户端扫描技术以识别儿童性虐待材料（CSAM）的决策，可以综合考虑以下客观数据：i) 被识别和删除的CSAM材料数量所带来的效益；ii) 对施害者的潜在起诉，从而防止犯罪再次发生；iii) 误报比例；以及iv) 技术被不当使用的情况。
世界经济论坛在网络安全领域开展了哪些工作？
网络安全中心为各方领导人提供了一个可信平台，使他们能够共同理解不断演变的网络风险及其系统性影响。该中心致力于在日益互联的数字世界中增进理解与信任。
通过促进跨行业合作与洞察分享，该中心帮助合作伙伴增强网络韧性，并应对需要集体应对的挑战。
遗憾的是，在有关隐私与安全的辩论中，人们很少提及这些指标，这使该领域的进展更加困难。
与合作伙伴一道，终止暴力组织旗下的“安全在线倡议”安全在线倡议将致力于解决这一问题。近期在欧洲议会举办的“安全数字未来：数字权利数据”活动强调，缺乏系统性的数据收集以及用于分析儿童网络风险和危害的基础设施，仍然是确保儿童安全上网的关键障碍。可靠的数据以及像论坛的全球数字安全联盟这样的多利益相关方公私合作平台，对于推动儿童网上安全议程至关重要。
随着技术前沿的创新即将到来，为网络世界带来变革性的改变，全世界都在期待。未来的挑战可能比简单的 聊天机器人向人类表白爱意 更为复杂，并可能以我们从未想象过的方式影响儿童。新技术令人振奋，但我们再也承受不起再次被动追赶了。
监管机构的政策制定，以及企业在产品功能、内容和行为管理等方面的决策，都需要深入理解对所有利益相关方（尤其是儿童）的影响，并以数据为支撑。而实现这一点的唯一途径，是以开放的心态开展公私合作。
