空气污染是人类健康面临的最大外部威胁，全球平均缩短人均寿命近两年。
2024年，36%的国家未对空气污染进行监测，而空气污染是全球最严重的健康风险之一，其中低收入和中低收入国家受影响最为严重。
公开并便于获取空气质量数据，是实现人人享有清洁空气的关键。
政府有责任应对空气污染问题。这一问题如此普遍，以至于几乎所有人（99%的世界人口）都在呼吸不健康的空气。
空气污染是第二大风险因素，也是最大威胁，是人体外部可导致死亡的最大因素，全球平均缩短人均寿命1.9年。
空气污染暴露始于子宫内，并可能与一生中的多种不良健康结局相关，贯穿一生，同时还会影响生产力和生活质量。
这一负担分布不均，尤其会伤害婴幼儿，以及污染往往较为严重的低收入社区和国家的居民。
可靠且开放的空气污染数据，是理解空气污染并采取纠正措施以改善空气质量的基础。
这些空气污染测量数据不仅与政府相关，有助于其改善并追踪公民的健康状况，也与每一位呼吸空气的人相关。能够帮助解决这一问题的各方，可以在开展流行病学研究、确定污染来源、提升公众意识以及构建预测模型时使用这些数据。
与其孤立地试图解决空气污染问题，不如采用开放数据政策的政府借助他人的专业知识，构建更具创新性和持久性的方法，以应对空气污染危机。
OpenAQ ——一家非政府组织，运营着全球规模最大的开源、开放获取数据库，收录实时及历史室外空气质量测量数据——分析了不同国家，以确定哪些国家设有政府层面的空气质量监测项目，以及这些政府是否及如何向公众开放其监测数据。
空气质量监测的趋势与差距
在所考察的国家中，仅有64%在2024年开展或资助了国家或地方层面的连续空气质量监测，较2022年的上一份报告仅增加了3%。
换言之，36%的国家目前未对空气污染进行监测，而空气污染是全球最严重的健康风险之一。监测方面的重大差距依然存在：许多人口最多、污染最严重的国家仍缺乏政府统筹的空气质量监测项目，或仅开展非常有限的监测，尤其是在全球南方。
事实上，近10亿人生活在71个没有政府空气质量监测证据的国家。其中九成生活在世界银行划定的低收入或中低收入国家。
此外，对于国家政府未开展空气质量监测的人口大国而言，空气污染是其国内导致死亡和残疾的前七大风险因素之一。
在没有国家政府空气质量监测项目的人口大国中，空气污染位列导致死亡和残疾的前七大风险因素之一。
测量和追踪空气污染水平，对于理解并制定改善空气质量的解决方案至关重要。
空气质量数据共享的趋势与差距
OpenAQ发现，在所调查的国家中，55%的国家会公开共享空气质量数据；但只有27%的国家以完全透明的方式进行共享。
例如，许多国家通过空气质量指数（AQI）共享其数据，这是迈向透明的第一步。
AQI将复杂的污染物浓度数据转化为简单易懂的形式，可以提醒公众注意污染空气的即时威胁。AQI的提供方通常还会分享民众可以采取的减少暴露的措施。
然而，AQI缺乏大多数科学研究所需的细节，并且根据所采用的方法，它们甚至可能产生误导。
简言之，只有略超四分之一的国家能够为公众提供完整且便捷的访问途径，获取最具实用价值的空气质量数据，且这些数据具备支持科学研究、减少空气污染的政策、预测及其他重要用途所需的细节。
与2022年相比，公开共享空气质量数据的国家数量略有增加（增加了2%），完全透明且可获取数据的国家也略有上升（增加了4%）。
加快迈向清洁空气的进程
测量和追踪空气污染水平，对于理解并制定改善空气质量的解决方案至关重要。使空气质量数据开放、易于获取并可免费使用，能够让公共部门、私营部门和民间社会的每一个人共同创新、协作，并应用有效的解决方案，实现清洁空气。
为加快清洁空气进程，OpenAQ建议：
所有政府都应测量和追踪空气质量。鉴于资源有限，刚开始监测的政府应首先安装一台参比级PM2.5监测仪（用于测量颗粒物），具体做法见Our Common Air发布的2024年报告《加快国家主导的空气质量报告以实现清洁空气》。
所有政府都应以完全透明且可获取的方式共享其生成的空气质量数据：采用物理单位，附带监测站点的具体坐标，以每日或更短时间间隔发布，并采用机器可读的格式。
开发银行和慈善机构等资助方应支持资源不足的政府。EPIC报告中确定了一些国家，在这些国家只需相对较少的投资，即可弥补严重的数据缺口并推动积极的国家层面变革，具体见《与本地行动者共同弥补全球空气质量数据缺口的理由：慈善界的黄金机遇》。
资助方应在资助协议中纳入数据透明度条件。开放数据共享要求的一个示例是EPIC空气质量基金。
确保空气质量数据广泛可及并被透明地共享，不仅是一项技术必要条件，更是保障公众健康、在全球范围内实现持久的清洁空气解决方案的根本一步。
