近期研究表明，大胆采取气候行动到2030年可带来约26万亿美元的经济效益，创造超过6500万个新就业岗位，并避免70万人过早死亡。
这些令人瞩目的数据呼吁各方推进雄心勃勃、影响深远的改革，建立新的治理安排，创新融资方式，并合作共享技术。尽管实现这些目标需要我们所有人共同努力，但有一类机构所发挥的作用比其他任何机构都更为关键。如果没有各国财政部的积极合作，世界将在应对气候变化的斗争中功亏一篑。
专家警告称，要将全球变暖控制在1.5ºC以内，需要采取“迅速、影响深远且前所未有的”行动，并投入资金，还需要各国政府承诺落实这些行动。
落实国家自主贡献（NDCs）——即各国承诺将碳排放削减特定幅度——并提高这些目标，需要政治意愿和领导力。财政部是最为关键的政府部门，能够影响国家发展和经济政策，并由此决定公共和私人资金的投向。
因此，全球各国财政部必须作出坚定承诺，才能实现《巴黎协定》、国家自主贡献（NDCs）和可持续发展目标（SDGs）的雄心。而这种承诺不太可能仅靠倡导来争取。
要让气候变化成为财政决策的核心，必须能够收集适当信息，在地方层面——城镇和村庄——评估气候变化的影响。气候变化经济学是一个相对新兴且往往复杂的领域，发展中国家面临严重的能力限制。但情况正在变化，世界上一些出人意料的地方正展现出活力并采取灵活做法。
柬埔寨于《气候变化融资框架》，明确了应对气候变化所需的资金，并获得瑞典、欧盟（EU）和联合国开发计划署（UNDP）的支持。
该框架确定了潜在资金来源，以及提高气候融资有效性和效率所需采取的行动。自2012年以来，该框架促使经济与财政部（MEF）开展年度气候公共支出审查。
最近，柬埔寨成为首个开发并应用气候与经济增长影响模型（CEGIM）的国家，该模型于2018年4月发布。CEGIM是一个简单的经济模型，旨在提炼应用最广泛的气候变化经济影响模型的关键特征。开发团队包括经济与财政部、可持续发展国家理事会以及联合国开发计划署的工作人员。
CEGIM模型在将气候变化列为政府新发展战略的关键支柱方面发挥了重要作用——《2018—2023年矩形战略》——该战略阐述了柬埔寨的发展议程，包括落实国家自主贡献（NDCs）和实现可持续发展目标（SDGs）。
该模型考察气候变化造成的损失与损害（L&D），并将其分为三类：收入损失，主要源于自然资源生产力下降；热应激导致的劳动生产率下降；以及资产损失。CEGIM通过对这些来源进行交叉比对并将其整合到一个分析框架中，完成校准。
CEGIM预测，如果没有气候变化，2017年至2050年实际GDP年均增长率将达到6.9%。气候变化会使GDP平均增长率降至6.6%，并使GDP绝对值在2020年、2030年和2050年分别减少0.4%、2.5%和9.8%。CEGIM显示，在柬埔寨，气候变化最显著的影响是热应激导致劳动生产率下降。
这一过程有何特别之处？
这一过程回应了经济与财政部的明确需求，即探究气候变化将如何随时间推移影响柬埔寨经济。
借助CEGIM，柬埔寨找到了一种生成政策制定者信任的数据的方法，并增强了政府对采取雄心勃勃的气候行动的承诺。CEGIM这类分析有助于提供本地证据，支持各方倡导在下一代国家自主贡献中设定更具雄心的气候目标。
这段经验对希望提升自身能力、生成气候变化影响证据，并评估政策选项以在发展（SDGs）与气候行动（NDCs）之间实现最佳组合的发展中国家具有重要参考价值。它可能成为变革的关键，推动各方调动足以应对气候变化风险所需规模的资源。
