让遏制森林砍伐的承诺成为现实

TFT's researchers Davies Rachmawan and Tallo, measuring trees at High Carbon Stock (HCS) area inside palm oil plantation of PT BAT on November 23, 2015 in Central Kalimantan.
Zero Deforestation commitments can become a reality on the ground by developing integrated conservation and land use plans.Image: Ulet Ifansasti
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  • 若要实现《巴黎协定》将升温控制在1.5摄氏度以内的目标,到2030年必须停止全球森林砍伐。

  • 通过制定综合保护和土地利用规划,可以让零毁林承诺在实地成为现实。

  • 高碳储量方法(HCSA)正在帮助识别并保护用于保护的森林,同时保障人权。

在COP26上宣布的《格拉斯哥领导人森林和土地利用宣言》现已获得142个国家签署,各国政府承诺到2030年停止全球森林砍伐。该协议得到政府和私人资金共192亿美元的支持,当然受到世界各地的欢迎。但这项面向全世界的重大承诺究竟如何落实,尤其是在短短八年内?

严峻的现实是,全球对棕榈油、纸浆木材、可可、牛肉和橡胶的无止境需求,导致了80%的热带雨林破坏,这些原料用于生产肥皂、巧克力、汽车轮胎等日常消费品。自2002年以来,热带森林总损失相当于6000万公顷,面积超过法国。亚马孙雨林遭受的难以想象的破坏正危险地逼近临界点。这意味着它将从雨林转变为稀树草原,并可能导致数十亿吨碳排入大气。

建立以共识为主导的理念

热带森林砍伐的驱动因素极其复杂,横跨不同大洲和国家,并受到不同监管和商业环境的影响。那么,当企业及其供应商使用的原材料是在数千英里之外种植、生产和交易的,他们该如何追踪并制止森林砍伐?

高碳储量方法(HCSA)提供了一种可信的解决方案。HCSA由纸浆和棕榈油生产商携手当地社区、原住民、非政府组织以及森林制图和监测专家合作制定。这一广泛联盟能够有力遏制森林砍伐,因为供应链各环节和实地的所有相关方都必须就需要保护的特定富碳、生物多样性丰富的雨林区域达成一致。

这一过程既不容易,也不迅速,但最终会形成一份各方同意的《综合保护和土地利用计划》(ICLUP),并接受独立监测、向公众开放。ICLUP的另一项优势是,所有相关方会就哪些退化土地可用于农业发展达成一致,以提供可持续的生计并支持当地经济增长。

绘制森林价值地图

只有当所有相关方都信任土地制图和监测时,土地利用计划才能发挥作用。HCSA与国际机构和合作伙伴携手,运用人工智能、卫星技术和实地制图。明确划定各方认可的边界,对保护每个不同区域至关重要。这是消除森林砍伐的关键第一步。

但制图的意义不止于迫切识别受威胁的雨林和生态系统。随着气候危机加剧,原住民无疑是热带雨林最好的守护者。根据联合国粮农组织最新的《森林治理报告》,原住民居住地的森林砍伐率比其他地区最多低50%。

原住民和当地社区参与实地调查、采集信息,对于制定可信的长期零毁林计划并使其成功至关重要。例如,一些此前未获认可的区域可能极其重要。联合制图程序会划定传统、文化和精神场所的边界;这些场所数百年来一直服务于社区,同时保护着丰富的生物多样性。

联合制图还带来了对社区土地权的必要正式认可,并确认了保障粮食安全的区域,以及提供资源以支持生计和经济发展的土地。这种认可对各地大宗商品种植者来说是一个极其重要的范例,涉及纸浆和造纸、橡胶、大豆和棕榈油等行业。

制图的最后一层是保护劳工权利和工作条件的社会契约。它适用于直接参与新开发项目或农业扩张的大宗商品生产商及其所有供应商。这种多层次、包容性的制图方式独具成效,可通过协作监测和争议解决机制,确保长期毁林承诺得到落实。

亟需支持小农户

以大宗商品为驱动的森林砍伐问题,关注重点多年来一直放在大型生产商、大宗商品企业和加工厂上。但小规模农户和小农户在大宗商品生产中也发挥着不可或缺且日益重要的作用——仅棕榈油行业就为全球300万小农户提供生计。在全球最大的棕榈油生产国印度尼西亚,小农户供应了总产量的38%,其农场面积几乎占棕榈油种植土地的一半。

独立小农户与企业或加工厂没有关联,往往无法获得培训或支持。由于可用资源有限,他们通常别无选择,只能购买廉价、低产的幼苗,或焚烧土地以腾出种植空间。支持小农户刻不容缓。还需进一步制定计划,以便在国际范围内不同的大宗商品行业和供应链中调整并采用相关工具。HCSA及其合作伙伴正在实地试用小农户工具包,供国际范围内不同的大宗商品行业和供应链使用。

实现零毁林,正当其时

作为全球社会的一员,我们需要迅速行动,拥抱无毁林解决方案。各组织必须继续制定以权利为基础的保护和土地利用实践,以保护热带森林。进展正在取得——截至2021年11月,HCSA已识别并划定645,000公顷森林用于保护,估计可储存超过5,230万吨碳。但我们有能力,也有必要取得大得多的成果。

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)近期发出了迄今最严厉的警告,指出全球变暖带来的影响不可逆转,不仅包括可能发生的后果,也包括已经启动的变化。尽管地球本世纪的升温预计将达到2-3摄氏度,但扭转这场气候领导力的灾难性失职仍为时未晚。

IPCC报告指出,我们大约还有十年时间,大幅削减温室气体排放,以避免全球气候崩溃。未来十年是大宗商品企业、供应链和品牌系统性采用、倡导并在实地落实零毁林的最后机会。

这些创新者正在对抗热带森林砍伐
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