在联合国气候大会COP26结束时发布的《格拉斯哥气候公约》最终文本中,自然和森林得到了突出体现。
但我们需要进行根本性变革,并应在COP27之前巩固既有势头,尽管仍面临新冠疫情持续影响等挑战。
公私合作将是确保解决方案具有可持续性的必要条件。
COP26召开至今已逾四个月。尽管出现了一些负面报道,但仍有诸多值得庆祝之处,尤其是在森林议程方面。当前,我们必须以切实进展巩固这一势头,为COP27(在埃及举行)做好准备,为这一关键的落实十年定下基调。
当前形势颇为矛盾。一方面,科学结论从未如此清晰:气候变化与生物多样性丧失交织的危机已逼近关口,若不采取行动,我们将面临严重后果。然而,在环境领域之外,整个社会尚未准备好进行应对这些危机所需的更深层次变革。
我们大多数人的优先事项着眼于短期,尤其是在欧洲爆发新战争、新冠疫情的长期影响,以及全球南方众多民众每天都面临的紧迫发展挑战(如获得清洁水源和卫生设施)的背景下。此外,全球各地的政治领导人并非依据承诺实施所需根本性变革的政纲当选。
另一方面,私营部门确实展现出加速变革的势头和活力,尽管这种情况并不普遍,而且,当然,单靠私营部门仍远远不够。
气候变化领域取得的切实进展
自我加入世界经济论坛的热带森林联盟(TFA)以来,已逾三年。如今,公私两界对于减少关键热带森林地区的生物群落转化所需的举措,已有了更深入的认识。
确有一些切实进展的实例。例如,印度尼西亚的森林砍伐与棕榈油相关的森林砍伐,在政府行动与企业领导的共同作用下已显著减少。然而,风险依然存在,与印度尼西亚的紧张关系也依然存在,因为北半球的利益相关方未能对该国的进展给予相应回报。
北半球的利益相关方仍低估了棕榈油行业对该国的战略重要性——该行业直接和间接雇用了逾2000万人,且是该国最具价值的出口产业之一。热带地区各森林国家也存在类似的紧张关系。
解决方案必须以人为本
根据我们在TFA的工作经验,我想提出三点看法。首先,除非我们将全球南方数百万人的经济发展与尊严置于讨论的核心位置,否则进展将依然有限。
TFA最新报告中的数据TFA最新报告表明,需要采取系统性解决方案,既要改善农村生计、提高粮食产量,同时又要保护森林。
许多热带森林国家的生产者深受粮食不安全问题的影响,更不用说他们对家人长远未来的担忧。除非我们理解这一点,而不是试图强加北半球的规范,否则后殖民主义的指责只会有增无减,解决方案也将遥不可及。
与此同时,我认为TFA欢迎并支持欧洲立法禁止“进口森林砍伐”并不存在矛盾,美国或英国的类似法规亦然。这些“发达”市场的消费者要求更高的环境完整性,因此立法者需要采取行动。
但是,只有在辅以真正的伙伴关系、帮助生产国管理转型(例如支持小农户)的情况下,监管才能有效推动可持续生产。
人们普遍认识到煤炭行业痛苦转型的代价,而南非在COP26上达成的“公正能源转型”协议正是这类伙伴关系的良好范例。我们需要开始以类似思路考虑农业部门的问题,农业是全球就业规模最大的行业。
伙伴关系对于构建可行的解决方案至关重要
其次,伙伴关系——南北合作、公私合作、生产者与市场合作——对于取得实质性进展至关重要,要实现真正的突破,就需要更加牢固和高效的伙伴关系。
伙伴关系必然要求世界“放慢脚步”,让所有利益相关方花时间建立互信,并探索真正行之有效的方案。另一种做法——而这种做法一向失败,且将继续失败——是陷入一系列对抗,只会加深不信任。
世界经济论坛近期发布的《伙伴关系的力量》报告列举了伙伴关系可带来积极影响的13个实例。报告提供了来自各行业和各地区的案例,这些案例正在推动系统性变革。
伙伴关系促进系统性变革的力量
例如,全球12家最大的农产品贸易商和加工商已联合起来,承诺共同实施一项行业路线图,以在2022年埃及气候变化大会之前实现1.5°C的目标。
与此同时,消费品论坛的企业已承诺改造生产景观,使其实现森林正效益,使其与供应足迹相当,目标时间为2030年。每个联盟成员(包括百事公司、乐购、玛氏和家乐福等企业)均承诺投资于地方层面的倡议,以推动在其四种主要商品(棕榈油、大豆、纸浆及纤维基包装用纸,以及牛肉)生产中的森林保护、生态系统恢复和社区包容。
金融部门的参与至关重要
最后,一个较新的领域——也可能是改变格局的关键——是主流金融部门的参与。例如,格拉斯哥净零金融联盟汇聚了来自45个国家的450家金融机构,共同致力于实现净零碳排放目标。
这一前景十分乐观,因为它为已采取行动的商界领袖带来了更多关注和审视,并有助于对落后者施加压力。
在森林砍伐问题上,TFA密切参与了COP26期间宣布的一项倡议,超过30家领先金融机构(管理资产规模逾8.7万亿美元)承诺在其投资组合中应对森林砍伐问题。
我们能够也必须应对气候变化
在我转任金融领域新职务、以期加速产生影响之际,越来越多的政府、企业、民间社会团体和社区开始朝着同一方向努力,这让我深受鼓舞。
世界经济论坛在应对森林砍伐方面做了哪些工作?
本文仅列举了一些已经行之有效的实例。但是,如果我们要在应对气候变化和生物多样性丧失方面采取迫切需要的行动,就必须扩大并放大这些努力。没有人认为这会很容易,但这是可以实现的,也必须实现。
在担任热带森林联盟执行董事三年半后,贾斯汀·亚当斯(Justin Adams)将转任私营部门的新合作伙伴关系职位。以下是他对于COP26势头如何转化为行动、接下来需要采取哪些措施的思考。



