叙利亚、利比亚和也门是过去五年中应对气候变化冲击与压力能力下降最为严重的国家之一，研究人员表示，这表明冲突使民众更易受到气候影响。
圣母大学全球适应指数（ND-GAIN）于周二发布，使用46项指标衡量180个国家面临的气候变化风险，以及各国为接受有助于应对极端天气和海平面上升的投资而做好的准备程度。
据该指数显示，这三个深陷武装冲突的中东和北非国家得分下降的主要原因，是政治不稳定、暴力、腐败加剧以及法治薄弱。
“即使没有气候变化，你也会看到，那些在治理或经济体系方面做得很差的国家正在成为难民的来源。由于冲突，它们无法为民众提供服务，各个领域的情况都在恶化，”ND-GAIN执行董事Joyce Coffee表示。
但她向汤森路透基金会表示，气候变化脆弱性的加剧（它影响粮食和水安全，并以较间接的方式影响健康与卫生）似乎表明“真正的冲突热点在哪里”。
同期，该年度指数显示，有10个国家在应对气候变化的能力方面取得了显著进展。
这些国家包括：马来西亚、阿尔巴尼亚、所罗门群岛、几内亚、蒙古国、卢旺达、波兰、俄罗斯、菲律宾、格鲁吉亚、老挝和科特迪瓦。
研究人员将其成功归因于经济增长和发展方面的改善，例如扩大可靠饮用水和卫生设施的覆盖、加强农业，以及降低贫民窟人口比例和儿童营养不良率。
ND-GAIN的研究结果表明，对气候变化适应的投资可能为一国的稳定与发展带来回报，反之亦然，研究人员补充道。
该指数在联合国于巴黎召开的气候峰会前发布，该峰会旨在就遏制气候变化的新协议达成一致。Coffee表示，该指数旨在帮助领导人优先安排投资，以帮助各国更好地适应，并确保最脆弱群体不被遗忘。
“为了挽救生命、改善生计，我们不仅必须防止可以避免的气候变化，还必须为无法避免的变化做好准备，”她补充道。
该地图展示了各国面对气候变化及其他全球性挑战时的脆弱性，以及其提升韧性的准备程度。
资料来源：圣母大学全球适应指数（ND-GAIN）
资金诉求
为应对这些变化，发展中国家表示需要国际社会提供更多财政援助，并将在11月30日开幕的为期两周的巴黎气候大会上为此大力争取。
气候适应措施包括：修建防气旋避难所、抬高房屋、修建堤坝以防洪、建立预警系统，以及尝试不同的作物和耕作技术。
根据发展慈善机构ActionAid发布的一份新 报告 ，富裕国家在2013年向发展中国家提供了30亿至50亿美元的赠款，用于资助适应工作。
这与富裕国家本应在2020年每年提供的500亿美元相去甚远，前提是它们坚持承诺届时每年动员1000亿美元，并按发展中国家的要求，将其在适应与减少导致气候变暖的排放之间进行分配，ActionAid表示。
该慈善机构表示，到2025年，每年至少需要1500亿美元用于资助适应工作。它称该数字为保守估计，其依据的联合国数据可能低估了气候影响的实际成本。
2020年1000亿美元的目标不仅包括政府赠款，还包括贷款和私营部门资金。ActionAid表示，这些资金不应计入其中，因为它们有可能加剧贫穷国家的债务负担，并且无法惠及最需要支持的社区。
尽管适应资金需求听起来可能较大，但大多数捐助国若要满足这些需求，在2020年只需花费不到其国内生产总值的0.1%，到2025年约为0.2%。与国防开支或银行救助相比，这些金额微不足道，该组织表示。
报告还根据富裕国家的历史温室气体排放量，以及对发展中国家未来适应需求的估算，计算了这些国家应提供的金额，报告称之为其“公平份额”。
例如，美国的捐助额应增加逾154倍，从2013年提供的4.4亿美元增至2025年的675亿美元，ActionAid表示。
此外，主办此次气候峰会的法国需要将其向发展中国家提供的气候变化赠款增加逾75倍，从2013年的7亿美元增至2025年的55亿美元，该机构补充道。
“贫穷国家的人民不能仅仅被留下独自面对他们并非造成的危机，”ActionAid气候融资专家Brandon Wu在一份声明中表示。
“充足的气候融资将是各国领导人在下个月巴黎气候峰会上能否取得成功的关键晴雨表。”
刊发本文并不代表世界经济论坛认同文中观点。
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作者：Megan Rowling报道援助与气候变化议题，重点关注社会、经济和环境正义。
图片：一名男子触摸干旱地区的干裂土地。REUTERS/Khaled al-Hariri。
