配合2025年世界环境日“#BeatPlasticPollution”活动，东南亚已成为抗击塑料污染的行动、创新与跨境合作中心。
由大韩民国主办的2025年世界环境日全球庆祝活动在亚洲各地引起回响。该地区深受塑料污染影响，同时也处于创新解决方案的前沿。
今年是全球塑料行动的转折点，关于《全球塑料条约》的谈判正在推进。
今年世界环境日的主题——“全球终结塑料污染”——可谓恰逢其时。
根据联合国的估计，全球每年生产的塑料超过4亿吨，其中一半为一次性塑料。令人震惊的是，塑料回收率不足10%，估计每年有1100万吨塑料废弃物流入我们的河流、湖泊、海洋和大洋。
已有800多种海洋和沿海物种因摄食、缠绕及其他危害而受到塑料污染影响，其环境代价十分惊人。然而，影响并不止于此：微塑料会进入食物链。在陆地上，塑料废弃物降解为微塑料，渗入土壤，并随我们呼吸的空气扩散。塑料污染同样对人类健康构成严重风险。
今年，6月5日的世界环境日全球庆祝活动由大韩民国主办，在亚洲各地引起共鸣。该地区既深受塑料污染影响，又正在为塑料危机提出领先的解决方案。
例如，大韩民国开发了一套领先且高度先进的废弃物管理体系。数十年来，该体系实行可回收废弃物分类处理、按体积收取垃圾费以及限制一次性塑料制品使用，推动了广泛的行为改变。
韩国的生产者责任延伸制度要求生产商承担回收其产品废弃物的义务，并采用便于回收的设计工艺。到2030年，韩国计划将塑料废弃物减少50%，并将回收率提高至70%。
从承诺到进展
东南亚曾被认定为世界上受塑料污染影响最严重的地区之一，如今正成为扭转这一危机的行动、创新与跨境合作中心。
2019年，东盟成员国通过了《关于打击海洋垃圾的曼谷宣言》，承诺保护海岸线、社区和经济。此后，《东盟打击海洋垃圾区域行动计划》于2021年通过，并由《东盟蓝色经济框架》于2023年9月第43届东盟峰会上启动，进一步确立了区域愿景：塑料危机没有国界，解决方案也不应有国界。
此后，进展不断加快。世界经济论坛的全球塑料行动伙伴关系（GPAP）通过多利益相关方、系统性方法支持各国应对塑料污染。该伙伴关系已建立25个国家级伙伴关系，是全球规模最大的应对塑料污染的倡议。
全球首个加入GPAP的国家是印度尼西亚，该国于2019年启动了印度尼西亚国家塑料行动伙伴关系（NPAP），随后越南于2020年加入。GPAP和NPAP在过去两年间迅速扩大了在东南亚的影响范围。
截至2025年，东南亚六个国家（柬埔寨、老挝人民民主共和国、印度尼西亚、菲律宾、越南和孟加拉国）已采纳这一模式。
NPAP有何不同？其方法基于三大支柱：
本地主导与影响。
循证行动提供基线分析和情景建模工具，用以制定具体的塑料行动路线图。
包容、整体的方法，涵盖妇女、青年、非正规部门及其他边缘化群体。
NPAP推动政府各部门、企业、民间社会和学术界之间的协调。多利益相关方工作组和专项小组正从不同角度应对这一问题。
NPAP还会凸显并提升地方创新的知名度和规模；它们促成致力于应对塑料污染的各类倡议之间的最大程度协作。例如：
在菲律宾，柔性塑料回收工作组汇聚当地回收商、快速消费品公司和政策领导者，共同设计循环解决方案。
在柬埔寨，河流海洋清理倡议通过将清理活动与废弃物数据分析、行为改变及宣传活动相结合，放大社区的声音，深化其应对塑料污染的影响。
在越南，VietCycle推出了“赋能绿色勇士”项目，提供培训，提升对职业安全、性别平等以及塑料回收财务和技术技能的认识。其与河内建筑大学合作开展的创意比赛和展览“废品收集者与塑料废弃物的未来”，旨在改善非正规废弃物工作者的工作条件，并提高社会对其价值的认可。
这些案例只是东南亚推动塑料循环、实现绿色和公正转型的多样化行动及利益相关方的一个缩影。
对区域合作日益增长的意愿
在2023年和2024年，东盟轮值主席国分别与NPAP印度尼西亚和NPAP老挝人民民主共和国共同主办了“应对塑料污染会议”，并得到东亚及东盟经济研究所的支持。东亚及东盟经济研究所。今年会议将于10月在马来西亚吉隆坡举办。
这一新兴的年度活动为衡量进展、协调法规以及将各国努力汇聚为统一的区域战略提供了重要平台。
2024年，会议在老挝人民民主共和国政府主持下召开，并促成通过了《东盟塑料循环声明》，呼吁地方、国家、区域和国际利益相关方共同促进知识交流和多利益相关方合作，并提供财政和技术支持，以应对塑料污染，实现可持续发展目标和环境可持续性。
东盟成员国还被呼吁推动以下倡议之间的协同增效：《东南亚打击海洋塑料区域计划》、东盟区域工作组、NPAP以及GPAP等伙伴，以及全球绿色增长研究所（GGGI），这是一个总部设于韩国的政府间组织，拥有50个成员国，其中包括多个东盟国家。
2025年至关重要，这一年是全球塑料行动的转折点。关于《关于塑料污染的具有国际法律约束力的文书》（又称《全球塑料条约》）的谈判预计将于8月在瑞士日内瓦结束，届时来自170多个国家的谈判代表将齐聚于此。
在世界展望全球承诺之际，东南亚提供了一个有力范例，展示了各国如何将承诺转化为切实可行的解决方案。
GGGI的报告《弥合差距，推动变革——应对塑料污染》指出各国落实《全球塑料条约》的准备程度参差不齐，并指出发展中经济体需要有针对性的国际支持。
生产者责任延伸制度（EPR）、创新融资机制，以及社会经济背景相似国家之间的同行交流，是支持有效落实所需的关键措施。
为加强全球和区域合作，GGGI与世界经济论坛于2025年6月签署新的谅解备忘录，正式确立了合作伙伴关系。
“该合作伙伴关系将GGGI在发展中和新兴经济体的政策专长与论坛召集全球领导人、促进公私合作的平台相结合，”GGGI总干事Sang-Hyup Kim表示。
“通过将论坛的全球网络与GGGI的项目开发经验相结合，我们致力于在气候行动、能源转型、生物多样性保护和有韧性的全球供应链等领域开展具体倡议，以吸引投资，并为社区和环境创造可衡量的效益。”
通过携手合作，各国可以迎来一个塑料污染被消除、自然生态系统得到保护、社区繁荣发展的未来。
东南亚正在证明，#BeatPlasticPollution不仅仅是世界环境日的一个话题标签。它关乎将试点项目转化为可扩展的解决方案，并培育一个以行动和伙伴关系为根基的区域运动。
Dukwoo Jun，全球绿色增长研究所（GGGI）循环经济COP负责人兼信托基金协调员，同样为本文撰稿。
