联合国发布的全球首次全球盘点对气候行动进展进行了详细审视。
加快气候行动至关重要,因为到2030年,世界面临的排放差距相当于近24吉吨二氧化碳。
世界经济论坛《2023年全球风险报告》显示,未能减缓气候变化是未来十年世界面临的最大风险。
COP28——2023年联合国(UN)气候变化峰会——将对近200个国家的气候行动进展进行盘点。
全球首次全球盘点由《联合国气候变化框架公约》发布,为此提供了基础,对应对气候变化的进展状况进行了详细分析。
全球盘点的结果将在COP28上予以审议,并为各国新的气候变化目标提供依据。
什么是全球盘点?
全球盘点是作为《巴黎协定》的一部分于2015年设立的。当时,近200个国家同意将全球变暖幅度限制在工业化前水平以上2°C之内,并力争控制在1.5°C,以避免气候变化的最严重影响。
从本质上讲,全球盘点审视各国和利益相关方在实现《巴黎协定》目标方面取得的进展。
为什么需要全球盘点?
要将全球变暖幅度限制在1.5°C,我们需要到2030年将全球排放量减少近一半。但目前世界正朝着本世纪末升温约2.5°C的方向发展。盘点可以帮助政策制定者和利益相关方加强气候政策与行动。
主要发现是什么?
全球盘点在四个领域详述了17项主要发现及相关建议:气候变化背景;减缓;适应;以及气候行动的实施与融资。
在背景方面,联合国发现,《巴黎协定》于2015年签署后,气候行动目标几乎获得了普遍采纳。
但加快气候行动至关重要。这包括政府支持优先考虑气候韧性和减少温室气体排放的“系统转型”。气候行动还必须在各个层面推进,包括公民社会、私营部门、金融机构、城市和地方当局、当地社区以及原住民。
全球盘点指出,此类气候行动需要“严格的核算与问责”,以跟踪进展并避免重复计算。持续关注包容性与公平性,有助于将气候行动对社会造成的干扰降至最低。
减缓方面的发现
全球盘点关于气候减缓的发现,着眼于通过减少排放来降低气候变化影响的努力。报告警告称,到2030年,世界目前面临的排放差距相当于近24吉吨——即240亿公吨——二氧化碳。
联合国强调,减缓目标及其实施都需要加强。各行业(包括工业、交通和建筑)需要“紧急行动和支持”,以加快减排措施的推进。
必须遏制森林砍伐,扩大可再生能源规模,并逐步淘汰未采取减排措施的化石燃料——即没有减排机制的化石燃料。
报告称,经济多元化将有助于降低气候减缓措施的影响,例如发展绿色工业部门。
适应方面的发现
关于气候适应——即改变现有系统和结构以减少气候变化影响——全球盘点呼吁在落实《巴黎协定》雄心方面实现“阶段性转变”。
“为所有人确保宜居和可持续的未来的机会窗口正在迅速关闭,”联合国警告道。
各行业和利益相关方都需要制定适应规划并开展透明报告。
报告发现,由当地设计和推动的气候适应往往效果最佳。气候信息和服务可以加强这一点,但亟需采取紧急行动,以了解和应对与气候相关的损失和损害,包括政策制定和资金支持。
实施与融资
全球盘点发现,必须迅速扩大国际公共资金规模,以支持发展中国家的气候行动。
融资——包括公共和私人资金——还必须与减排和气候韧性发展的路径相一致。这将“释放数万亿美元”,以满足全球投资需求。
应迅速推广现有清洁技术,包括向发展中国家转让新技术。据报告称,投资于基础性社会和经济系统,也将有助于提升气候政策与行动的能力。
气候是世界面临的最大全球风险
在世界经济论坛的《2023年全球风险报告》中,未能减缓气候变化是未来十年排名前十的首要风险,该报告识别的风险将对全球GDP、人口或自然资源的“很大一部分”产生负面影响。
未能适应气候变化、自然灾害和极端天气事件,以及生物多样性丧失和生态系统崩溃,构成未来10年全球前四大风险中的其余三项。






