为何清洁能源转型必须惠及多数人,而非少数人

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  • 在加快推进清洁能源转型的同时,我们必须确保这一进程公平推进。

  • 发达经济体与发展中经济体之间的能源投资差距正在扩大。

  • 发展中国家的清洁能源投资须增加六倍以上,方能实现《巴黎协定》目标。

所有证据都指向同一方向:世界各国必须迫切加快向清洁能源转型。这对于避免气候变化最严重的影响至关重要,也有助于构建一个更加健康、繁荣的未来,使每个人都能获得可持续且负担得起的能源供应。

在加快太阳能、风能、电动汽车和能效提升等技术应用的同时——这些技术将支撑未来的经济——我们必须以一种能够惠及目前仍无法用电的数亿人口的方式推进,并为数十亿依赖污染性燃料日常烹饪、且健康因此面临严重风险的人群提供更清洁的选择。能源转型还有许多其他益处:安装风力涡轮机和太阳能板、升级电网以及开发新技术所需的投资,将创造数百万个就业岗位。

但我们必须确保这些进步和优势在全球范围内共享。我们的世界已存在过多鸿沟——富裕与贫困之间的鸿沟,以及能够获得最新技术者与无法获得者之间的鸿沟。我们不能允许能源转型制造新的分化,或加深现有的分化。就当前形势而言,未来几十年全球碳排放的增长主要将来自新兴经济体和发展中经济体,因为它们正在发展、工业化和城市化。世界面临的共同挑战在于,使这些经济体能够在不重蹈他国过去高碳发展路径的情况下实现上述发展。

清洁能源转型面临的挑战

一个主要问题正在成为全球清洁能源转型中的关键断层。近期清洁能源投资趋势显示,发达经济体与发展中世界之间的差距正在扩大,而减排在后者却更具成本效益:在发展中国家,减少一吨二氧化碳排放的成本通常约为发达国家的一半。目前,新兴经济体和发展中经济体占全球人口的三分之二,却仅占全球清洁能源投资的五分之一,以及全球金融财富的十分之一。

与此同时,新冠疫情危机的破坏性影响在许多发展中地区持续时间更长:经济衰退更为严重,推动可持续复苏的能力有限。尽管全球资本并不短缺,但这些资本并未流向最需要的国家和行业。

清洁能源转型投资Image: 国际能源署

在非洲或东南亚为清洁能源转型项目融资,远比在欧洲或北美困难,因为后者经济更为富裕,资本成本更低,私人投资者也更愿意投资。可再生能源从长期来看运行成本可能更低,但通常需要较高的初始投入。因此,私人资本往往认为发展中国家的清洁能源项目在风险与回报之间未能达到适当平衡。

每个国家都必须根据自身的具体需求和资源选择能源发展路径,各国自身也可以采取诸多措施,以创造并改善清洁能源投资的条件。这是国际能源署(IEA)新近发布的一份重要报告的核心观点之一:《新兴经济体和发展中经济体的清洁能源转型融资》。该报告由国际能源署与世界经济论坛(WEF)及世界银行合作编写。

报告显示,新兴经济体和发展中经济体的清洁能源投资需要增长七倍以上——从去年的不足1500亿美元增至2030年的每年超过1万亿美元——才能使世界走上2050年实现净零排放的轨道。

气候变化这一全球性挑战需要全球性解决方案:国际社会必须确保所有国家都获得推进这一关键事业所需的支持。国际能源署和世界经济论坛呼吁所有利益相关方共同努力,制定必要的明智政策和创新金融方案,使发展中世界能够更好地获得各国推动清洁能源转型所需的资本。

清洁能源转型的投资数据

我们所说的确实是所有利益相关方。这一挑战的巨大规模不仅需要能源行业付出重大努力,还需要国际金融机构、其捐助方、多边开发银行以及许多其他行为体共同努力。许多机构已在寻求做得更多。但从全球目前的数据来看,显然我们距离调动所需的资金规模还相去甚远。这正是为何最紧迫的建议之一是:各国政府应赋予国际公共金融机构明确而有力的战略任务,为发展中世界的清洁能源转型提供融资。

我们星球的未来取决于能否应对这一挑战,并避免全球应对气候变化的努力出现严重断裂。国际能源署和世界经济论坛随时准备发挥引领作用,汇聚各国政府、投资者、企业及其他关键行为体,共享资源与专业知识,为所有人共建可持续的未来。现在正是采取大胆集体行动、推动全球清洁能源规模化发展的时刻。

本议程博客是致力于动员新兴经济体和发展中经济体清洁能源投资系列文章的一部分。了解更多关于相关倡议的信息。该倡议由与世界经济论坛相关的多方利益相关方共同推动,旨在查明障碍、确定解决方案,并推动协作行动,以显著扩大新兴市场和发展中市场的清洁能源投资规模。

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