巴西的森林可能成为中美贸易战的牺牲品

Cows are seen in this aerial view on a deforested plot of the Amazon rainforest near Rio Pardo, in the district of Porto Velho, Rondonia State, Brazil, September 3, 2015. The town of Rio Pardo, a settlement of about 4,000 people in the Amazon rainforest, rises where only jungle stood less than a quarter of a century ago. Loggers first cleared the forest followed by ranchers and farmers, then small merchants and prospectors. Brazil's government has stated a goal of eliminating illegal deforestation, but enforcing the law in remote corners like Rio Pardo is far from easy. REUTERS/Nacho Doce TPX IMAGES OF THE DAYPICTURE 3 OF 40 FOR WIDER IMAGE STORY "EARTHPRINTS: RIO PARDO" SEARCH"EARTHPRINTS PARDO" FOR ALL IMAGES
China's planned tariffs on US agricultural products could encourage an increase in deforestation in other countries in order to fill demand.Image: REUTERS/Nacho Doce TPX IMAGES OF THE DAYPICTURE 3 OF 40 FOR WIDER IMAGE STORY "EARTHPRINTS: RIO PARDO" SEARCH"EARTHPRINTS PARDO" FOR ALL IMAGES
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随着美中贸易战的威胁逼近、言辞不断升级,一个不祥的副作用却被排除在讨论之外:对森林和气候的潜在影响。

近期,中国宣布将对美国农产品加征25%的关税,涵盖大豆、小麦、玉米、棉花、高粱、烟草和牛肉等产品。尽管中国尚未公布实施日期,但其拟对美国农产品加征的关税可能会增加南美国家对大豆及其他农产品的需求。这对巴西及其他国家而言是增加收入、推动更好土地利用方式的机遇;然而,若政府、私营部门和国际社会不采取恰当的预防措施,大豆生产的转移可能使一些热带生态系统面临风险,尤其是巴西的塞拉多地区,因农业扩张而遭受森林砍伐的威胁。尚未公布,但

中国超过一半的大豆进口来自南美洲,进口总额进口额为195亿美元,其中仅来自巴西的就有156亿美元。中国已开始将其大豆需求从美国转向巴西:自2017年9月以来,巴西对华大豆出口已增长一倍以上,部分原因在于阿根廷的干旱。

由于对美国产品征收高额关税,巴西可能凭借优惠定价成为此次贸易战的主要受益者。分析人士认为,这可能会对大豆生产产生长期影响,并使需求永久性地转向南美洲。这一判断假设大豆生产和价格具有高弹性。如果中国需求增长带动大豆产量增加,而又未采取适当的保障措施和农业做法,大豆种植可能侵占森林。

大豆价格如何加速森林砍伐

根据一项关于森林砍伐驱动因素的元分析,农产品价格是导致森林砍伐增加的最主要因素。土地利用变化对价格的敏感度在巴西远高于美国。简言之,这意味着若价格上涨,巴西的大豆生产往往会扩张,正如21世纪初巴西大豆价格上涨时所发生的那样21世纪初。反之,价格走低则可能促成某些政治与环境方面的转变。例如,巴西2006年大豆禁令,即大豆行业自愿达成的零砍伐协议,之所以能够达成,部分原因在于其签署之时大豆价格较低。

中美贸易战的可能性已使巴西大豆升水大幅飙升,并达到21个月来的高点。而且,森林砍伐风险不仅限于巴西亚马逊地区,还延伸至塞拉多等其他生态系统(塞拉多是一种由林地与草原混合构成的热带稀树草原生物群落),并波及巴西的邻国巴拉圭、阿根廷和玻利维亚。

除了可能影响巴西的森林之外,大豆种植规模扩大还可能影响巴西的排放量,以及其履行《巴黎气候协定》下国家自主贡献(NDC)承诺的能力。土地利用变化以及林业与农业相结合的活动,在1990至2014年间为巴西排放贡献了28.6千吨二氧化碳当量,占全国总量的74%。农产品产量增加导致的进一步森林砍伐,将使巴西的排放总量进一步升高。贡献了28.6千吨二氧化碳当量

此处可嵌入Climate Watch提供的排放数据:

限制因扩大大豆生产而导致的森林砍伐

如果贸易战导致对巴西大豆的需求大幅飙升,决策者和企业应如何应对,以减轻对森林的潜在损害?答案或许在于过去为使商品生产与森林砍伐脱钩所作的努力。

巴西政府在限制大豆驱动型森林砍伐方面取得了成功,其手段包括高科技卫星监测森林状况,并辅以对森林保护法律的严格执行。此外,企业通过亚马逊大豆禁令,已几乎消除了主要大豆供应链中的森林砍伐。他们可以通过将保护范围扩大至塞拉多及其他生物群落的林区,进一步强化这一政策。

Image: 世界资源研究所

企业已在以下方面取得进展:承诺停止森林砍伐。这一承诺受到《塞拉多宣言》的启发,该宣言由60位巴西领先的研究人员以及社会和环境组织共同发出行动倡议,呼吁购买该生物群落内大豆和肉类的企业在该生物群落内消除森林砍伐。企业还可以利用创新技术方案落实其森林砍伐承诺,例如利用全球森林观察(Global Forest Watch)上的森林砍伐及大豆相关数据,以及即将推出的GFW Pro——一款用于管理大宗商品供应链中森林砍伐风险的新应用程序。

气候融资可以通过提供保护激励,帮助森林缓冲大宗商品价格波动的影响。但是,支持无森林砍伐贸易的资金仍然缺失。2016年,在1410亿美元的公共气候资金中,不足2%(30亿美元)被划拨用于土地和森林领域,而据估计,保护与恢复工作本可在拉丁美洲和加勒比地区实现60%的减排需求,以实现2050年碳中和。若能更加关注土地利用部门,各国便可实现其NDC承诺,国际气候基金和捐助国也能从其投资中获得可观的回报。

巴西及其他南美国家或许能从美中贸易战中获得一些经济利益,但潜在成本高昂。大豆热潮可能以森林为代价而到来,而森林支撑着水源供应等重要的地方服务,以及碳储存等至关重要的全球服务。存在一条更好的道路。贸易战有赢家也有输家,但若巴西的森林得以保护,我们所有人都将受益。水源供应。

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