碳价上涨是成功的标志,还是警示?

Two industrial chimneys emitting smoke against a pink hued sunset: Higher carbon prices raise capital and deter carbon emissions but carry risks
Higher carbon prices raise capital and deter carbon emissions but carry risksImage: Unsplash/Getty
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  • 碳排放配额设定上限后,欧盟碳价走高,似乎表明这一体系正有效推动脱碳。

  • 与自愿碳市场或混合融资机制不同,受监管的碳市场会发出清晰、覆盖全经济的价格信号,能够迅速调动私人资本,供各国政府使用。

  • 如果欧盟碳市场面临过度金融化的风险,就可能出现不可持续的价格飙升,进而损害市场信心,削弱气候政策本身的公信力。

对冲基金推动欧盟碳价上涨是一把双刃剑。

在欧盟排放交易体系中,碳排放配额的价格预计将突破100欧元,这是自2023年初以来首次在2026年达到这一水平。

欧盟碳价走高,势必招致受影响行业代表的批评,因为他们需要应对成本上涨;此外,许多人误以为高价是体系的缺陷,而非其设计特征。

但如果欧盟碳价继续按设计走高,更值得关注的是两个深层动态:清晰的市场信号能够推动投资;而由政策驱动的市场日益金融化,也会带来风险——市场越来越受交易和投机驱动,而非以减排和实体经济成效为导向。

清晰市场信号的力量

碳价上涨会有力激励减排,因此,欧盟碳配额价格创下新高,表面上看是体系正在发挥作用的可喜迹象。

世界银行借鉴约瑟夫·斯蒂格利茨和尼古拉斯·斯特恩的研究,长期以来一直主张,要推动气候解决方案领域的实质性投资,全球碳价需达到50至100美元。然而,2025年,全球碳定价体系中只有约3%实现了建议的价格水平。

作为全球最大的碳定价体系,欧盟排放交易体系举足轻重;2026年,其碳边境调节机制全面生效后,这一体系的重要性更为凸显。新机制将对某些进口商品征收碳价,这意味着与欧盟开展贸易的企业也必须将欧盟的碳成本纳入考量。

投机资本推动预测价格走高,展现了清晰市场信号的力量。在此案例中,信号是欧盟即将收紧配额供应,使碳排放配额更加稀缺、更具价值。

投资者预见到这种稀缺性,并相信欧盟气候政策将保持力度,因此助推价格上涨,进一步强化减排激励。

相比之下,传统的气候融资举措,例如自愿碳市场或混合融资承诺(尽管也有例外),历来往往承诺过多、兑现不足。

过度投机的风险

投资者偏好的项目(可融资、低风险的减缓项目)与脆弱国家的需求(如适应和韧性计划以及损失与损害资金)之间,往往存在错配。

由此形成的体系虽初衷良好,但在实践中成效不足,仍难以使金融激励与地球的迫切需求相契合。

碳定价本身不一定会为气候成效带来资金。资金如何使用,取决于各国政府如何支配筹集到的收入;但碳定价在协调市场信号、调动私人资本方面的作用无可匹敌。

然而,这种力量也引出了一个问题:是否应允许投机资本大量涌入受监管的碳配额市场?当原本旨在为整个社会和经济带来成效的市场被金融化、转而为投资者创造利润时,会发生什么?

其他大宗商品和金融市场的经验表明,过度投机可能很快压倒基本面因素。

在2007至2008年粮价飙升期间,大量资金流入大宗商品指数基金,助推小麦和其他主粮价格远超供需基本面所能支撑的水平,加剧了价格波动,并给现实生活带来困难。

2020年的暴跌则揭示了类似的脆弱性:西德克萨斯中质原油价格跌至负值时,金融交易者被迫在储存空间有限的市场中平仓,期货价格与实体市场现实严重脱节。

2022年,伦敦金属交易所的镍市场遭遇历史性的逼空,价格在两天内上涨超过250%,迫使交易所取消交易,并引发了对这一基准本身的信任危机。

这些事件体现了一种共同模式:当投机资金流相对于底层实体活动规模过大时,市场可能出现不稳定行为,最终损害价格信号的公信力。

需要明确的是,欧盟碳市场尚未发生这种情况,但也无法免受这些动态的影响。

可预测的价格为何重要

欧盟排放交易体系原本是政策工具,而非金融资产类别;但对冲基金和其他投机者参与度上升,可能使市场重心从真正的市场参与者转向激励机制与脱碳目标不一致的参与者。

要发挥最大成效,碳定价体系需要保持价格稳定且可预测。

投机者或许会辩称,金融化带来市场流动性,有助于平抑价格变动;但工业、公共事业和航空业的碳排放规模之大,足以确保这些行业的企业在可预见的未来仍会对配额保持充足需求。

从小麦、石油和镍的案例中得到的教训,并不是必须消除投机,而是放任金融化会扭曲价格、损害信心,并迫使监管机构被动干预。

这种波动可能削弱欧盟碳价信号的公信力,抑制长期脱碳投资,并有可能引发针对碳定价本身的政治反弹。旨在引导欧洲能源转型的市场承受不起这种不稳定。

气候政策不能只靠市场

简言之,气候政策不应受制于金融参与者的风险偏好,因为他们的激励机制与减排无关。

尽管面向气候和自然的融资持续增长,但如果没有有力且监管完善的碳定价,要为气候行动构建经济论据,就像只用一只手作战。

有效的碳定价应与其他气候融资工作相辅相成,而非取而代之。它能够发出强有力、覆盖全经济的信号,激励投资并推动行为转变;作为政策工具,其作用不可忽视,且远不止适用于欧盟。

在欢迎碳价上涨为加快能源转型提供清晰市场信号的同时,我们也必须防范不必要的金融化和投机行为。

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