重整不足以建立信任——呼吁进行系统性变革

• 世界拥有一个不容错过的机会，将人民和地球置于私人利益与权力之上。

• 建设更美好的世界触手可及，但这需要前所未有的全球合作。

• 真正的变革需要系统性变革，而非仅仅改良。

2021年，世界有机会不仅超越严重的新冠肺炎公共卫生危机，还能以一种让我们走上公正、绿色复苏之路的方式实现这一目标。正如绿色和平组织此前所言，我们有一个不容错过的机会，将人民和地球置于私人利益与权力之上。

只有当领导人正视我们所面临的相互关联的医疗、环境和经济危机的根源时，这一切才会发生。为此，“全球精英”需要齐聚一堂，参加达沃斯议程，必须认识到2020年如何清晰地凸显出我们当前经济体系中存在的诸多问题。

建设更美好的世界触手可及，但这需要前所未有的全球合作。它需要系统性变革，而非仅仅改良。它需要新规则和新投资，而不是通过适应或改良来挽救旧的、已然失败的体系。

为培养信任，正如达沃斯议程旨在实现的那样，世界领导人需要切实看到他们在为公共利益有效地携手合作。对政治领导人的信任正在下降，因为他们未能保障民众的安全。只有在失败和接连不断的危机面前坦诚相待，并辅以即时、协调的行动，才能开始扭转这一局面。

当前，赢得信任最显而易见且最紧迫的方式，是齐心协力推行一项人民疫苗，即免费向所有人提供。在所有国家都摆脱新冠疫情之前，没有哪个国家是安全的。迅速向每个人提供疫苗，不仅能够防止进一步的人道主义和经济困境，还可能成为后疫情时代世界出现更具合作精神的全球新风气的有力初步信号。

去年再次成为有记录以来最热的一年。2020年，明显有更多的人意识到根本性变革的必要性。在全球范围内，绝大多数人（在民意调查中）表示，他们期待截然更好的政策。例如，在日本，60%的人希望实现转型性的经济变革。而在包括印度、墨西哥、中国、巴西和南非在内的许多国家，对绿色经济复苏的支持率达到80%或以上。只有雄心勃勃且公正的绿色复苏议程，才能赢得这些多数人的信任。

与此同时，《2021年全球风险报告》表明，只有对气候和生物多样性危机，以及不平等和公共卫生问题采取紧急行动，才能使世界具备应对未来冲击的韧性。

为此，各国政府必须紧急调整“我们的”资金，并将其投入公共和地球健康。过去一直“无法动用”的大量公共资金在疫情期间被发掘出来，必须用于支持向更美好、更安全、更公平的未来进行公正转型。

迄今为止，各国政府在这一考验面前大幅失利。三十个主要经济体已承诺向化石燃料投入2680亿美元，占作为新冠应对措施承诺用于能源密集型行业的全部公共资金的47%。正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所指出的，这是完全不可接受的。它损害了那些希望利用此次危机建立未来韧性的人们的信任。

除了调整“我们的”资金，各国政府还必须改变管理我们经济的规则。它们必须通过转型性的绿色和公正复苏方案来做到这一点，这些方案应增强我们社区的力量、尊重我们的星球，并解决不公正的根源问题。任何试图通过改良来恢复信任的努力都不会成功。任何简单回到常态的想法都无济于事。

包括绿色和平组织在内的公民社会已为更美好的未来提出了许多方案，无论是针对印度、美国、西班牙或新西兰。我们可以利用这一时刻建立一个崭新且更好的常态，相关想法比比皆是。要实现这一目标，政府必须做的不仅仅是采用公民社会方案的措辞（例如美国总统乔·拜登在过渡期间使用短语#BuildBackBetter），但也要接受其实质内容。政府必须采取真正的人民复苏。

如果不从根本上改变贸易或金融规则，例如，就不可能实现具有气候韧性或公正的经济复苏。如果不在地方、国家和国际层面的决策规范层级上做出转变，公共和地球健康将继续为私人利润的祭坛而牺牲。

因此，我们需要的变革之一是国际体系中的权力转移。在拜登总统的领导下，我们可以期待世界贸易组织结束特朗普时期造成的瘫痪状态。通过其强有力的争端解决机制，它将能够在全球范围内执行其规则。《巴黎协定》是美国庆幸地重新加入的，但它并不具备此类执行权力。事实上，没有任何 保障人权、社会和环境权利的全球组织拥有此类权力。这一状况必须改变。

今年，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和《生物多样性公约》（CBD）都将举办重大峰会。这些峰会有可能大多沦为“漂绿”。各国政府和企业都可能将其作为舞台，宣布听起来积极的2050年（即30年后）净零排放目标，却意在掩盖一个事实：实现这些目标并没有明确的基准或具有约束力的法律。

相反，两次会议（应对气候变化的COP 26和生物多样性COP 15）必须成为即时、具有转型性的行动时刻，向世界表明领导人已准备好建立后新冠时代的全球秩序，在这一秩序中公共利益胜过私人利润。例如，它们必须成为国际金融机构宣布放弃基于新自由主义和无止境增长（GDP）的附带条件、转而支持公正和绿色经济体系的场合。它们必须成为各国政府承诺设立公正转型基金和全球社会保护机制的时刻。它们必须成为各国政府彻底终止化石燃料资助并承诺有序、公正地淘汰化石燃料的场合。它们还必须成为各国政府提出具体计划的场合，以在2030年前全面保护陆地和海洋各30%的面积，并以公正的方式全面支持和落实土著人民的权利。

信任的种子源于行动的真相。我们需要看到即时、诚实且值得信赖的行动，这意味着人民疫苗，以及对可再生能源和地方经济（即未来的经济）的投资。

2021年，世界有机会建设一个开放、合作、平等、和平、与自然和谐共处的未来。一个以公共利益和地球利益为驱动力的世界。

这些是通往更安全、更公平未来之路上的明灯。如果我们的领导人有足够的勇气改变体系，那么或许，也只是或许，他们能够为未来的信任奠定基础。