越来越多的国家认识到，海洋对于减缓气候变化的影响具有重要作用。
据美国数据显示，海洋吸收了排放到大气中的人为二氧化碳排放量的约25%。
世界资源研究所表示，为实现《巴黎协定》的目标，各国政府必须加快落实基于海洋的气候解决方案。
海洋在国际气候政策议程中的地位不断提升，围绕海洋开展的对话持续增多——51份国家计划至少包含一项基于海洋的减缓措施，而在首轮国家自主贡献（NDC）中仅有31份——但这能否转化为行动承诺？一个明显的变化是，各国已认识到海洋不仅是气候变化的受害者，也是解决方案的重要组成部分。
最新分析来自世界资源研究所的分析发现，在106份新提交或更新的国家自主贡献（NDC）——即各国为减少温室气体（GHG）排放作出的承诺——中，来自岛屿和沿海国家的国家自主贡献，有77份至少包含一项海洋气候行动。
这一时刻至关重要，基于当前的气候承诺，世界仍将面临华氏4.8度的灾难性升温（到本世纪末）。要实现显著变化，我们需要一种综合方法，呼吁提高所有碳源和碳汇的力度，包括适当核算海洋的贡献，正如IPCC第六次评估报告所呼吁的，特别是通过利用海洋可再生能源减少温室气体排放、推动海运脱碳以及将排放封存于海洋中。
海洋已是调节全球气候的关键，吸收了约25%的人为二氧化碳排放量（排放到大气中），而海洋经济和海洋生态系统还可在进一步降低排放方面发挥额外的关键作用。海洋专家小组委托的研究表明，可持续的海洋气候行动最多可实现到2050年将全球气温升幅限制在华氏2.7度所需的年度温室气体减排量的21%。
为实现《巴黎协定》的目标，各国政府必须加快落实这些基于海洋的气候解决方案，并持续提高力度，使世界走上限制温室气体排放的轨道。
世界资源研究所的新分析梳理了基于海洋的气候解决方案如何纳入新提交或更新的NDC以及长期低温室气体排放发展战略（LTS），考察了基于海洋的可再生能源、源自渔业和水产养殖的“蓝色食品”、沿海和海洋生态系统、海运、沿海和海洋旅游业以及沿海区域管理。
51份NDC包含旨在减排的基于海洋的气候解决方案，而首轮NDC中仅有31份。其中31份NDC至少包含一项专门旨在支持依赖海洋的脆弱社区的目标、政策或措施。
在来自沿海和岛屿国家的43份LTS中，有36份在实现净零排放和/或增强应对气候变化影响能力的中期规划中，至少包含一项基于海洋的气候解决方案。
尽管取得了这些进展，在减少温室气体排放的竞赛中，仍需付出更多努力，以充分发挥海洋的潜力。
加强基于海洋的气候行动的机遇包括：
1. 设定基于海洋的可再生能源目标，为私营部门投资提供明确的政策信号。
仅有16份NDC包含旨在发展基于海洋的可再生能源的减缓目标、政策或措施，这表明减排潜力与政府政策制定之间存在差距。大力发展基于海洋的可再生能源对于实现全球净零排放目标至关重要，但需要进行公平的规划和实施，充分考虑对社区和生态系统可能产生的负面影响。海上风电（采用固定式和漂浮式技术）、波浪能、潮汐能和漂浮式太阳能等技术是良好的投资机会，因为研究表明，如果在所有地区充分发挥其潜力，这些技术能够显著减缓气候变化的影响。政府制定更有力的政策，例如NDC及其配套的可再生能源实施计划，可以为私营部门投资提供必要的信心和确定性，助力加快能源装机容量的扩张。
2. 鼓励通过设定国内目标和为零排放燃料及绿色航道建立支持框架，努力推动海上运输脱碳。
有25个国家在其NDC中纳入了海运减缓行动。航运排放与《巴黎协定》的目标不相容。与国家排放量相比，该行业目前将跻身全球十大排放大国之列。NDC应为国内海运（沿海渡轮、渔船、国家船队）脱碳设定国家目标，并支持替代燃料及相关港口和电网基础设施的发展。国际合作对于建立“绿色航运走廊”也至关重要。绿色航运挑战，于COP27期间发起，呼吁该行业各方作出承诺，支持到2050年实现净零排放。
3. 利用沿海和海洋旅游业减少排放。
在所分析的NDC中，仅有两份包含与沿海和海洋旅游业相关的减缓行动。基于在COP26期间发起的《格拉斯哥旅游气候行动宣言》，该行业占全球旅游业的50%，因此有巨大机遇加大对该行业的关注。存在一些机遇可探索激励沿海和海洋旅游业减排的方法，包括住宿和运营方面的减排，以及往返目的地的出行减排。
4. 投资于可持续、低碳的“蓝色食品”，以惠及未来。
关于渔业和水产养殖的目标、政策和措施有所增加，尤其是来自撒哈拉以南非洲国家的。鉴于海洋蛋白质对养活超过30亿人的重要性，加大对确保可持续、低碳和气候适应型渔业与水产养殖的关注，是提高力度的重大机遇。
5. 确保保护和修复所有蓝碳生态系统。
红树林、海草床和盐沼等天然沿海碳汇，是世界上最具生产力的生态系统之一，能够从水体和大气中吸收并储存大量碳。29份NDC和19份LTS包含对红树林的保护和修复，因其具有吸收和储存碳的能力，并能增强海岸和沿海社区的韧性。各国应继续努力确保保护和修复所有蓝碳生态系统，并在可能情况下将这些生态系统纳入国家温室气体清单核算，采用《2013年IPCC湿地补充指南》。
6. 改善融资渠道，加快基于海洋的行动。
人们日益认识到，各国政府需要在获取资金方面得到支持，例如绿色气候基金为基于海洋的气候项目提供的资金。这包括获取私营部门融资以及创新金融机制，以增加基于海洋的气候解决方案的应用。恢复沿海和海洋生态系统以储存和封存碳的“蓝碳”项目，也是碳市场中碳信用和基于成果支付的新兴机遇。这些机遇还应与《联合国气候变化框架公约》正在进行的关于市场和非市场机制下碳交易的讨论（第6条）相衔接。
7. 利用基于海洋的气候行动，在国家气候战略中推进性别和社会公平，并采用以权利为基础的方法支持弱势社区。
气候行动若经过负责任的规划和实施，可通过为社区带来社会、经济和环境效益来减少不平等，同时解决更广泛的社会经济问题。许多基于海洋的气候解决方案已经具备促进公平、改善弱势社区机会的能力。通过在更广泛的气候战略中推进以权利为基础的政策，各国可以更好地支持最依赖海洋资源的社区。这可能包括为沿海社区制定具有性别回应性的规划，并确保土著人民和地方社区（IPLC）以及青年充分参与有关海洋气候行动的能力建设。
尽管基于海洋的气候承诺在新提交或更新的NDC中日益突出，各国必须专注于落实这些承诺，将力度转化为行动，并缩小排放差距，这也是COP27在沙姆沙伊赫举行的讨论重点。
基于海洋的气候解决方案，特别是新兴技术和方法，也为各国提供了在未来NDC中提高力度的途径，同时支持经济、社会和生物多样性成果。
