面对有关海洋威胁的负面报道接连不断,从日益严重的塑料污染到珊瑚礁消亡,人们很容易看不到好消息。不过,仔细关注海洋相关领域的发展,就会发现有许多值得庆贺的事。
过去几年,随着人们认识到,要保障海洋健康、以此创造海洋财富(也就是实现可持续发展),就需要重大变革,海洋议题迅速成为国际议程上的重点。人们日益认识到,海洋对地球上的生命至关重要:它提供氧气和食物,调节天气,吸收过量碳排放,并支撑着众多产业和数百万个就业岗位。
如今,各国政府和产业界正携手寻求海洋解决方案。对待海洋的新方式使生产与保护得以并行。以下只是近期一些积极进展:

1. 印度尼西亚政府及合作伙伴应对塑料污染
印度尼西亚政府于2017年承诺每年投入10亿美元,到2025年将海洋垃圾减少70%;近期又携手与全球塑料行动伙伴关系(GPAP)合作,采用创新的数据驱动方式解决海洋塑料危机。
GPAP由世界经济论坛发起,旨在将全球“开采—制造—废弃”经济模式改造为循环经济模式。
GPAP雅加达团队正在收集当地废弃物管理数据,并建立一个模型,用于评估减少过度包装、替换材料、开发新型可回收塑料、提高回收率和改善废弃物收集率等解决方案。
该模型将针对每种解决方案,估算所需投资、时间安排、环境足迹和温室气体排放,并评估其对人们生活的影响。该伙伴关系旨在落实这些解决方案,并最终使其能在其他国家复制推广。
2. 电动渡轮助力海运脱碳
挪威首艘全电动渡轮“安培号”(Ampere)的运营方报告称,运营两年后取得了令人瞩目的数据。与传统柴油动力渡轮相比,这艘全电动渡轮减少了95%的二氧化碳排放,运营成本降低了80%。
游轮、渡轮、油轮和货轮是二氧化碳排放及其他污染物的重要来源。为减少对驱动这些船舶的柴油和重燃料油的依赖,造船商正转向建造混合动力和电动船舶。
3. 非洲打击非法捕捞迎来转折点
据估计,非法捕捞每年给南部非洲地区造成5亿美元损失。纳米比亚近期成为第七个签署方,签署了旨在设立南部非洲发展共同体(SADC)监测、控制和监视协调中心的宪章。
该中心将设在莫桑比克,助力加强区域协作,打击非法、未报告和无管制(IUU)捕捞。签署国将开展联合执法行动、改革法律,并提升小型渔业的能力,以便更有效地管理鱼类种群。

4. 印度尼西亚在珊瑚大三角区设立三个海洋保护区
2019年4月,印度尼西亚政府设立了三个新的海洋保护区,均位于珊瑚大三角区。该区域拥有全球最多样的珊瑚和珊瑚礁鱼类。
这三个新保护区总面积为226平方公里(87平方英里)。只有使用可持续捕捞工具的传统渔民和小规模渔民获准在此作业。
印度尼西亚承诺在2020年前划出20万平方公里(77,200平方英里)的领海用于保护,目前已完成约96%的目标。
5.“蓝色COP”
将海洋行动与气候行动结合起来的势头日益增强。近期的国际气候会议显著推动了这一努力,包括2018年9月举行的全球气候行动峰会(GCAS),以及2018年12月在波兰卡托维兹举行的联合国气候变化大会(COP24)。
将全球气温升幅限制在1.5至2摄氏度(2.7至3.6华氏度)以内——这是《巴黎气候变化协定》设定的目标——对于维护海洋生命的活力至关重要。海洋行动还有助于缓解气候变化、增强沿海社区的韧性,并保护海洋生态系统。
今年将有更多机会把海洋议题纳入全球应对气候变化的行动。海洋与气候行动将成为2019年联合国气候行动峰会,以及2019年12月在智利圣地亚哥举行的联合国气候变化大会(COP25)的主要议题。

“他们把第25届缔约方会议称为‘蓝色COP’,这表明海洋与气候密不可分。”彼得·汤姆森,联合国海洋事务特使,说道。“这是一整个生态系统。”
6. 各国政府首脑携手保护海洋
一批世界领导人联合起来,成立了可持续海洋经济高级别小组。该小组由世界领导人组成,致力于改善人类对待海洋的方式。小组将推动治理、技术和投资领域的创新,发出全球海洋行动的呼吁。小组由挪威首相埃尔娜·索尔贝格和帕劳共和国总统小汤米·雷门格绍共同担任主席,成员包括14位政府首脑,并由联合国秘书长海洋事务特使提供支持。
该小组是唯一由在任世界领导人组成的海洋政策机构,拥有所需权力,可在政策、治理和融资领域推动、扩大并加快海洋保护与生产行动。小组成员来自澳大利亚、加拿大、智利、斐济、加纳、印度尼西亚、牙买加、日本、肯尼亚、墨西哥、纳米比亚、挪威、帕劳和葡萄牙。
在未来一年,小组将继续研究以证据为依据的解决方案,并制定一系列大胆且具有变革性的建议,同时确保这些建议成本效益高、政治上可行,以推动向可持续海洋经济转型,并阐明世界如何将这一愿景变为现实。
展望未来
2020年有望成为“海洋超级年”,届时将举行联合国海洋会议(由葡萄牙和肯尼亚在里斯本共同主办)、世界自然保护联盟(IUCN)世界自然保护大会(法国)、“我们的海洋2020”会议(帕劳),以及《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(中国)。在这些会议上,各方将审查并讨论现有海洋目标,也很可能制定新的目标。这一年将用于规划变革性行动,使其符合《2030年议程》和即将启动的联合国可持续发展海洋科学十年(2021—2030年)。
海洋议题在国际议程上的地位持续上升,促成了公共和私营部门作出重大承诺。这种势头能持续多久难以预料;但既然地球70%的区域正受到如此关注,我们就应充分把握这一机遇,将希望化为现实。




