6个国家正采取行动解决混凝土排放问题

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  • 要实现低碳混凝土,需要加快推行绿色公共采购实践。

  • 政府采购约占所有混凝土产量的一半,而水泥造成的排放约占全球排放量的7%。

  • 一份新报告介绍了6个国家在混凝土和建筑公共采购方面采取的行动,但仍需付出更多努力。

在全球基础设施和建筑热潮的推动下,发展中经济体和发达经济体不断扩张,对水泥——混凝土的关键成分——的需求随之激增。许多此类项目都十分必要,能够改善生活质量,并为数百万人创造就业机会。但它们也带来一个令人担忧的副产品:水泥行业产生约全球二氧化碳排放量的7%。若不采取有力措施推动混凝土生产脱碳,就不可能实现气候变化目标,尤其是将全球平均气温升幅控制在高于工业化前水平1.5°C以内。

任何应对混凝土碳排放的努力都必须从公共部门着手。国家、地区和地方各级政府及机构占混凝土销售额的40%至60%,占建筑业收入的20%至30%。总体而言,公共部门采购占全球GDP的12%,占全球碳排放量的15%。据世界经济论坛今年早些时候发布的一份报告显示,减少这些排放预计将为绿色经济带来4万亿美元的提振,创造约300万个净新增就业岗位,并大幅降低碳的社会成本。然而,现实是,我们目前取得的进展并未让我们走上实现净零排放的轨道,即到2050年实现净零排放。要实现净零排放,所有政府——尤其是最大的排放国政府——都必须立即采取大胆举措,从现在开始减少排放。

低碳混凝土采购模式

六个国家 ——荷兰、瑞典、德国、法国、英国和美国——在采用低碳混凝土和建筑规范以及绿色采购政策方面走在前列。基于对这些国家公共和私营部门建筑与采购专家的访谈,《低碳混凝土与建筑:绿色公共采购计划评述》考察了这些国家为推动向低碳混凝土转型而采用的工具和政策。该报告由Mission Possible Partnership(MPP)发布。该联盟汇聚气候领域的领军者,致力于在未来10年加速全球排放量最高行业整个价值链的脱碳进程。报告由混凝土气候行动倡议(由世界经济论坛和全球水泥与混凝土协会牵头)与波士顿咨询公司合作编制。

从这些国家的实践中形成了一套低碳混凝土与建筑蓝图,包含两个方面(见下图):

  • 基础是一套用于评估混凝土、其他建筑产品及已完工项目碳排放的通用标准。通常还包括产品数据库,用于收集和存储碳排放信息,以及包括混凝土在内的材料基准数据。也可以为完整项目建立类似的数据库和基准数据。

  • 采购政策规定混凝土产品和项目的碳信息披露规则,这对于基础阶段的数据收集至关重要。此外,采购政策还需设定碳减排目标。为实现这些目标,应采用强制要求和激励措施。

低碳混凝土与建筑采购框架。Image: MPP

全球协作不可或缺

这些国家在制定低碳混凝土计划方面取得了进展,但相关努力才刚刚起步,仍有大量工作要做。随着绿色采购举措推进,应持续衡量和完善这些举措,并不断提高其雄心,理想情况下与《巴黎协定》设定的目标保持一致。为此,全球公共和私营部门的利益相关方必须携手合作。荷兰基础设施与水管理部下属 Rijkswaterstaat 的首席顾问 Albert Manenschijn 表示:“所有参与者之间的协作、创新和知识共享至关重要。这有助于实现连贯、协调的绿色公共采购,这是加快混凝土行业向净零排放转型的重要基石。”

此外,低碳混凝土相关做法必须在新兴国家落地,因为这些国家将贡献未来全球混凝土需求的很大一部分。基础设施快速扩张对这些国家至关重要,而经济政策通常更注重迅速建成住房、道路、桥梁、医院和学校,而非实现气候变化目标。因此,需要扩大并调整绿色公共采购工具和政策,使发展中国家能够负担得起并加以实施,同时不牺牲经济增长。

政府和私营部门的先行者


一项有望减少建成项目碳排放的国际行动是工业深度脱碳倡议(IDDI),由联合国工业发展组织(UNIDO)协调。IDDI 希望争取至少10个国家承诺,在未来三年内开始采用低碳钢材和混凝土采购政策。

归根结底,私营部门参与低碳混凝土采购和建筑同样至关重要。为推动公共和私营部门参与,第一行动者联盟(FMC)正在利用企业和政府的采购力量(目前有10个政府合作伙伴:美国、德国、日本、瑞典、丹麦、新加坡、英国、印度、意大利和挪威),推动包括混凝土在内的七个“难减排”工业领域脱碳。FMC 成员同意从采用近零碳或零碳解决方案的供应商处采购其所需工业材料的一部分。

世界经济论坛正在采取哪些行动,帮助城市迈向净零碳未来?

实现1.5°C目标涉及许多环节,减少混凝土碳排放只是其中之一。但现有的相关举措及其积累的经验,有望为各国在国内及彼此之间建立并扩大绿色公共采购计划提供路线图的起点。

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