以公共交通为导向的社区可以通过提供亟需的住房和交通服务，应对可负担性危机。
成功的以公共交通为导向的社区（TOC）能够调动公共和私人资源，同时支持当地的经济、社会和气候韧性目标。
迈阿密-戴德和伦敦为不同社区如何利用以公共交通为导向的社区（TOC）实现当地可持续发展与公平目标提供了案例研究。
迈阿密-戴德县（其中一位作者现任该县县长）呈现出一种城市蔓延格局，两侧是受保护的环境区域。该县正面临可负担性危机：公共交通网络有限，可负担住房不足，难以满足其快速增长的人口和不断扩大的经济需求。伦敦也面临类似问题，但伦敦是一个高密度城市环境，似乎已无地可建，且交通网络复杂。
两地都在创新且因地制宜的以公共交通为导向的社区（TOC）方面取得了成功，以提供亟需的住房和交通服务。这些努力旨在应对当地的可持续发展与公平目标。
虽然以公共交通为导向的社区（TOC）并非新事物，但为满足当今新的密度、韧性和可负担性需求，它们需要大幅扩大规模。如今，必须通过创新的融资机制、综合的土地利用与交通规划、公私伙伴关系，以及能够缩短竣工时间的精简规划流程，对TOC进行整体考量。
快速发展中的迈阿密-戴德
迈阿密-戴德县由34个独立城市组成。作为一个县，它在复杂的美国联邦和州体系下运作，该体系有时会减缓其推进可负担交通和住房基础设施的能力。
为应对交通拥堵带来的经济影响以及气候变化构成的生存性威胁，迈阿密-戴德县正努力将增长引导至混合用途的城市中心。这些中心步行友好，由高端公交走廊相连，较少受风暴和海平面上升影响，并采用可减少排放、提升能源效率的土地利用模式。
近期实施的“迈阿密地区战略快速交通”（SMART）计划确定了公共交通扩展的走廊，同时缩短了从规划到实施的时间。该县通过按项目控制成本而受益，社区也因基础设施更早落地而受益。
该县近期出台了新政策，以鼓励在34个市及非建制地区增加更多以公共交通为导向的社区（TOC），并随之提供可负担住房和面向劳动者的住房单元。迈阿密-戴德还在推进“更好巴士网络”（BBN），这是一项重新设计的巴士服务，优先提升公交服务质量并提高班次频率，惠及更多人群，并与“迈阿密交通联盟”等公共和私人社区利益相关方共同制定。
这些新举措和政策调整共同助力迈阿密-戴德交通的客流量增长至每个工作日平均245,700人次，相当于在所有四种交通方式上恢复到新冠疫情前水平的101%。
今年早些时候，迈阿密-戴德县还推出了一个新的旗舰级以公共交通为导向的社区（TOC），名为“道格拉斯连接”（Link at Douglas）。这一占地7英亩、经过总体规划的开发项目，已将迈阿密-戴德县的道格拉斯路都市铁路站改造为混合用途的交通枢纽。项目第一期包括两座住宅塔楼，共733套公寓单元，并以一家本地所有的超市作为主要租户。这一新的公私合作项目还包括超过1700万美元的公共基础设施改善，包括全面翻新的都市铁路站，以及一个与全县线性公园某一段相连的公共广场的建设。
以交通作为城市再生的工具
三十多年来，标志性的巴特西发电站一直闲置于伦敦西南部。与之相关的整个大巴特西地区也被遗忘，缺乏支持社区再生的核心基础设施。这是伦敦市中心附近少数仍可用于大规模开发的区域之一，毗邻快速增长的人口和就业区域，具有独特的区位优势。
面对高昂的土地成本，以及将缺乏快速交通的区域与现有基础设施相连的需求，大伦敦管理局设立了一个企业区，使其能够借入近10亿英镑，用于为伦敦地铁北线延伸至巴特西街区的两座新车站提供资金。这种将税收增量融资 与总体规划开发相结合的机制，为一处“濒危遗产”用地的再生提供了资金和连通性。
2022年，巴特西发电站在一项耗资90亿英镑的再生工程后重新开放，该工程对占地42英亩的前工业用地进行了改造，建成了商店、酒吧、餐厅、住房和办公空间，并已接入伦敦地铁。项目完工后，该区域将拥有超过18,000套新住宅（其中4,000套为可负担住房），并可支持多达25,000个新就业岗位。由此增加的地方税收将用于偿还延伸工程最初的借贷成本。
借助创新的融资工具，未充分利用的土地得以加速再开发，所创造的住房开发量远超渐进式方法所能实现的规模。若缺乏国家和地方政府层面的财政支持，巴特西地区快速交通的任何扩展都需等待更长时间，并会将需求转移到本已负担沉重、规模较小的现有住房存量之上。
世界经济论坛如何支持全球城市和社区的发展？
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通过同伴学习与协作，该中心使各城市能够交流见解，并将共同的理解转化为切实可行、具有韧性的城市解决方案。
成功TOC的3个关键要素
公共机构在指导规划过程方面发挥着重要作用，以确保规划因地制宜并切合实际用途。此外，基础设施投资（及其融资机制类型）需要根据相关区域和再生区域的需求进行量身定制。
建筑法规需要清晰易懂，并应优先建设社区中心（临近交通站点、免受气候变化直接影响，并以适度提高的密度保持成本可负担），而不是僵化地划分土地用途。基于设计的规范可以确保建成环境的成果（绿化、街道活力、退界）得以实现，同时提供更大的灵活性以形成多种用途的组合。
随着市场需求变化，可以通过分期建设来减轻融资压力，并提高物流和用途方面的灵活性，从而限制风险并更广泛地回应区域需求。纳入居民意见的税收增量融资和总体规划，将带来更长期的稳定性，并确保密度和开发的阶跃式提升能够得到妥善应对。
虽然不存在能够同时兼顾可持续发展、主动交通和建筑基础设施的唯一“最佳”开发方式，但设计规范应从一开始就明确，而再生愿景也应尽可能与长期基础设施规划保持一致。
