以下是将基于自然的解决方案纳入城市规划的六步决策框架

Collecting evidence over time on the performance, costs and maintenance of nature based solutions and their co-benefits would build investor confidence.
Collecting evidence over time on the performance, costs and maintenance of nature based solutions and their co-benefits would build investor confidence.Image: UNSPLASH/Asia Culture Centre
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  • 城市日益容易受到气候变化影响,许多维系生命的生态系统也因此面临风险,而社区和生计都依赖这些生态系统。

  • 因此,城市规划者、市政官员、工程师和设计师需要通过回归自然,寻找缓解这些影响的新方案。

  • 基于自然的解决方案能够改善空气和水质、调节温度,并让居民有机会亲近绿地和自然,从而有益于他们的身心健康。

生物多样性和栖息地丧失正在各地加速发生;不断扩张的城市是自然资源最为匮乏的区域之一,使许多维系生命的生态系统服务面临风险,而社区和生计都依赖这些服务。城市也日益容易受到气候变化影响,包括气温飙升、风暴和海平面上升。印度德里的居民最近经历了接近50°C的破纪录高温;纽约、雅加达、孟买和曼谷等首都城市也受到沿海洪灾影响。

然而,世界上超过一半的人口居住在城市,这使城市有机会成为推动积极变革的力量,帮助应对全球面临的气候与生态紧急状况。

交互式基于自然的解决方案地图

近期发布的《2030年生物多样性城市洞察报告》呼吁城市在空间规划决策中重新融入自然,并将“自然层”纳入发展。新近发布的交互式基于自然的解决方案地图可帮助规划者、项目工程师、业主和设计师绘制方案,确定如何在城市中最好地恢复自然,增强城市抵御气候影响的能力,并帮助居民重新与自然世界建立联系。诸多协同效益包括改善空气和水质、调节温度、补偿栖息地以及碳封存;亲近绿地和自然也有益于身心健康。

这张地图有助于从项目一开始就考虑自然,以规划并最大化效益,同时提高人们对基于自然的解决方案的成效、成本和长期维护要求的信心。

让自然回归城市

以下是相互关联的六步决策框架它概述了一种系统性、综合性的方法,将基于自然的解决方案纳入项目周期的各个阶段:

1. 建立共同愿景。

2. 确定基于自然的解决方案选项。

3. 量化各项解决方案带来的多种效益,并就首选方案达成一致。

4. 完成设计并做好施工准备。

5. 施工。

6. 维护、监测、评估并总结经验。

以下是一些成功实施这些措施的城市案例:

  • 在伦敦西部的康特斯溪(Counters Creek)建设可持续城市排水系统(SuDS),成功减少了地表径流流入合流制下水道的情况,也减少了暴雨期间地下室被淹的现象。雨水花园和树池成为改善街景的美观新景观。它们由当地社区维护,鼓励居民对街道产生主人翁意识和自豪感。

  • 在新泽西州纽瓦克,将退化且废弃的土地改造成新的滨河公园,改善了空气质量,有助于缓解城市热岛效应,并减少流入帕塞伊克河的泥沙和污染物径流。公园还让纽瓦克居民重新亲近这条河流。

  • 香港下林村河移除一段混凝土河道,并以巨石、卵石、粗砾石以及水生和河岸植被恢复河流的自然形态,改善了水质;该河是重要的饮用水源。工程完成六个月后的一项研究记录到鸟类、蜻蜓、两栖动物和爬行动物、淡水鱼类及水生无脊椎动物数量增加。

  • 在英格兰约克郡艾尔河流域实施自然洪水管理措施,将降低利兹市的洪水风险,并带来更广泛的效益,例如碳封存、生物多样性改善和社会收益。

在城市规划中采用“系统思维”

地图和框架都重申了洞察报告的建议:城市主管部门应在规划和管理城市时采用“系统思维”。地图展示了某个区域或流域内的基于自然的解决方案——从山地和田野,穿过城市,直至海岸——呈现经济与社会基础设施和自然环境之间的相互联系,以及自然能够在哪些方面助力实现更好的成果。

构建这种系统层面的整体图景,有助于评估各项行动,并衡量其对当地空气质量、洪水风险、食物贫困、能源贫困、健康与福祉以及减碳的影响。为这些协同效益赋予价值,可以让决策者量化土地用途相互竞争的变更所带来的权衡,更准确地识别有助于促进人类发展与保护并举的解决方案,并提出有力的商业论证。

鼓励投资基于自然的解决方案

正如洞察报告所指出的,要让基于自然的解决方案对金融市场和私营部门投资者更具吸引力,需要将生物多样性数据纳入主流,并推广降低投资风险的新模式。持续收集基于自然的解决方案及其协同效益在成效、成本和维护方面的证据,有助于增强投资者信心。推出政策和监管激励措施,在相关各方(如城市主管部门、当地企业和土地所有者)之间公平分担风险、共享收益,将大大有助于鼓励投资于较不传统的干预措施,以应对洪水、气温飙升以及城市面临的其他挑战。

城市领导者在投资决策中优先考虑自然,可以提升城市的韧性和宜居性,为自然与人类创造安全、可持续的未来。

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