自2020年初以来，全球部分最大商业地产市场的写字楼空置面积已增加超过1540万平方米。
随着工作人员陆续返回办公室，中央商务区的现状即将发生改变。
这为公共和私营部门提供了合作机会，以便为当前及未来的居民建设更好的城市。
在新冠疫情这一突如其来的冲击之后，全球城市正处于复苏与重塑的过程中。员工居家办公期间，办公桌不仅闲置，中央商务区（CBD）的活力也有所减弱。
除住房短缺和社会经济差距加速扩大之外，这些问题仍对政府、企业和居民构成重大挑战。
自2020年初以来，全球最大商业地产市场中央商务区的写字楼空置面积已增加超过1540万平方米。这给市政预算带来压力，冲击了传统上依赖周边上班族的本地企业，并导致房产价值回调。
不过，我们现在正处于转折点。随着员工陆续返回办公室，写字楼入住率已趋于稳定。休闲旅游已经恢复，全球大多数城市的零售消费也有所回升。
世界经济论坛如何支持全球城市和社区的发展？
城市转型中心将城市领导者、企业和政府联系在一起，共同理解塑造城市未来的挑战与机遇。
通过同侪学习与合作，该中心助力城市交流见解，并将共同认知转化为切实可行、具有韧性的城市解决方案。
城市的反弹机遇
这一反弹正使城市能够量化所需战略规划的规模。眼前的挑战或许令人畏惧，但它们同时也提供了诸多可能性，可用于纠正那些固化了不平等、阻碍应对气候变化，并导致居民、工作人员和访客体验欠佳的政策。
重新调整城市的过程将是反复迭代的，并将持续数十年。重要的是，公共和私营部门的大胆举措对于城市充分发挥其作为创新与机遇枢纽的潜力至关重要。
这一过程的核心在于强有力的领导力。目前，即使是世界最大城市的决策结构（这些城市往往是国家经济的支柱）在许多方面也过于局限于地方层面。城市要取得成功，需要国家层面乃至某些情况下区域层面的投入，而不仅仅来自市政府。
为独特城市量身定制的解决方案
此时领导者面临的一大挑战是：没有任何单一解决方案适用于所有中央商务区。事实远非如此，因为疫情的影响分布并不均衡。
在全球最大商业地产市场中，因疫情而新增的写字楼空置中，74%来自北美，欧洲为15%，亚太地区为11%。
相对于当前需求水平，北美市场在1960至2010年间建成的空间供应量也是过剩最严重的，自2020年初以来，美国新供应的入住面积增长了1130万平方米。另一方面，在每一个主要亚太市场，超过15%的供应量是近期交付或正在建设中的。在欧洲大部分地区，这一比例介于5%至20%之间。
这种分化的直接结果是，北美的城市领导者和大型物业所有者正在更积极地将过时的写字楼改造为其他物业类型，以提升居住和访客密度。
为此，使改造更快、成本更低，构成了白宫2023年底发布的平价住房策略的基础。美国住房和城市发展部等联邦机构正强调可用的拨款计划，金额达450亿美元，用于将过时物业改造为平价住房，同时可享受与交通便利性以及低碳或零碳改造相关的配套税收抵免，以加快老旧建筑的脱碳进程。
脱碳与生活质量
相比之下，欧洲大部分地区正倾向于以脱碳为导向的改造和混合用途再生。这些计划的关键在于生活质量措施，包括确保游乐场、公园、购物和娱乐等设施与所有居民的距离都很近。
例如，巴黎的《生物气候地方城市规划》规定，对面积超过150平方米的地块须保护绿地，要求40%的地表可渗透或覆盖植被，并对本地企业提供专门保护。阿姆斯特丹的“人本大都会”计划也有相似目标，即设立分布式就业中心以缩短通勤时间，并围绕绿色廊道规划新社区，以减少开发对环境的影响。
在亚太地区，许多举措的重点是容纳城市化。数千公里的新快速交通线路正推动形成一体化、易于抵达的社区，同时也在应对全球部分最严重的拥堵和空气质量问题。
曼谷、德里、雅加达和孟买只是亚洲部分城市中的几个例子，这些城市正将其地铁系统规模扩大一倍，甚至两倍，以便将居民与就业和休闲机会联系起来。在地面层面，居民和访客正体验到配套设施的显著提升；与此同时，城市和国家政府正利用这些投资建设基础设施，以减缓气候变化的影响，特别是洪水和热应激，而这些影响对该地区的冲击尤为严重。
为了最好地把握未来的机遇，国家和地方两级的公共与私营参与者都需要积极主动地开展合作，以更好地理解挑战的规模。这意味着通过对话了解法规在何处阻碍投资，确保政策沟通的一致性，并对市场状况保持全面、详细且实时的掌握。
如此一来，它们便能打造独具特色的场所，让所有人都能蓬勃发展，无论是当前的居民，还是未来的市民。
