从旧金山到德班，看全球五大城市如何与自然共生

地球上每个地区的野生动物和生物多样性都面临威胁，物种正以惊人的速度消失。

世界自然基金会（WWF）2024年报告指出，过去50年间全球野生动物种群平均规模锐减73%，且自然栖息地的丧失与退化是导致这一衰退的关键因素。

在全球城市化进程加速之际，生物多样性正面临多重威胁。这要求城市创造条件，让自然与野生动植物能在都市环境中蓬勃发展。

世界经济论坛正携手市政部门、私营部门及社会各方，加速推进城市自然生态的再生。基于论坛自然与气候中心与城市转型中心联合发起的“自然受益型城市”倡议，达沃斯建筑文化联盟正致力于协助城市将生态承诺转化为可投资、可扩展的项目，从而提升城市社区的生活品质。

世界经济论坛五大合作城市在保护栖息地、推动自然再生方面取得显著成效。这些举措正为全球城市的自然保护行动提供范本。

坐落于热带旱林与红树林间的哥伦比亚巴兰基亚市，生动诠释了城市如何在建设可持续未来的同时拥抱自然本色。

尽管拥有丰富的生物多样性，这座沿海城市仍面临日益严峻的环境挑战：洪水风险加剧、海岸侵蚀、城市水体退化、工业空气污染以及废物管理系统不完善。

近二十年来，巴兰基亚力求在城市发展与环境保护间寻求平衡，为此制定了雄心勃勃的战略计划。基于自然的解决方案正引领城市转型，生物多样性保护、循环经济原则、可再生能源部署及气候韧性构成了其转型战略基石。

这一战略的核心是一项3.8亿美元的投资计划，重点在于绿地修复、水体恢复及可再生能源基础设施建设。关键举措包括实施生物天然气项目、引入太阳能公共照明系统，以及建立正式废物管理体系并将流动拾荒者纳入其中。

巴兰基亚市的综合方案包含保护海岸线的绿色廊道及70余公里渠化河道以防洪涝。这种顺应自然的基础设施建设展现了城市发展也可以提高环境可持续性。

巴兰基亚市绿化战略已恢复逾180万平方米绿地，确保93%的家庭步行八分钟内可抵达自然区域。通过使退化空间重新恢复活力并强化人与环境的联结，该市为拉丁美洲可持续城市发展树立了可复制的典范。

世界经济论坛“自然受益城市转型”系列报告详述了巴兰基亚的创新举措、投资计划及经验教训，为追求相似目标的城市提供了全面参考。

巴西帕拉州贝伦市，也是第30届联合国气候变化大会（COP30）的举办地，和巴兰基亚一样也因自然环境而独具特色。这座被誉为“河中城”的城市拥有150万居民，其文化与经济命脉与周边水道紧密相连。

该市近期被达沃斯建筑文化联盟认定为新先锋城市，成为践行自然受益型、以人为本的城市发展的现实试验场。

长期以来，河岸及流域土地的城市开发充斥着灰色工程与填海造地，导致洪水风险加剧，基础设施改造与社区参与机制建设已成为贝伦城市规划的核心议题。

当地政府联合联邦及国际机构启动两项工程，旨在重塑滨水区与流域生态，既恢复水质、又提升全市逾70%居民的生活水平。

“马塔福梅流域全面河道疏通计划”立足三大支柱：基础设施建设、住房改造与环境修复。这些要素协同推进宏观排水工程，在不渠化河道、不铺砌河床的前提下实现溪流自然恢复。该项目在国家政府支持下由贝伦市统筹实施。

与此同时，“圣若阿金河道总体规划”的社区城市农林公园项目，通过凸显亚马逊原住民与河流的共生关系，着力推进河流自然恢复。该项目打造兼具社区聚会场所与自然保护区功能的空间，促进市民与城市河流建立深度联结。

构建强大的公共与私营部门及社区合作关系是此类项目成功的关键，贝伦市的实践彰显了城市流域修复在降低环境风险、改善市民社会经济条件方面的变革性力量。

南非德班市坐落于全球生物多样性热点地区，拥有森林、稀树草原及印度洋沿海地带多种地貌。世界经济论坛“自然受益城市转型”系列报告显示，这些丰富多样的景观为2267种植物、526种鸟类、25种特有无脊椎动物、69种爬行动物、37种两栖动物及80种哺乳动物提供了栖息地。

德班生物多样性面临的主要威胁是快速且多为非正规的城市发展。

这座拥有410万人口的城市存在44万套住房缺口。严峻的住房短缺催生了非正规定居点的建设，这些区域往往位于易受破坏和退化的自然地带。

德班市政府已推出多项举措保护城市及周边自然环境。

“德班大都市开放空间体系”旨在保护9.5万公顷高生物多样性价值的陆地与水域，是应对栖息地破坏的核心工具。

“变革性河流管理计划”将德班的城市河流置于城市适应气候变化计划的核心。该计划为期十年至十五年，优先采用基于自然的解决方案和生态基础设施，旨在促进市政部门、政府机构及私营企业等多利益相关方建立高效的合作伙伴关系。

此类多方合作伙伴关系正是论坛“自然受益型城市”方法的核心，该方法确立了六个支柱，共同构筑支持自然受益行动的有利环境。

历史悠久的韩国港口城市仁川正面临独特挑战。

作为韩国第三大城市，它坐落于韩国汉江河口。这条河流长期以来是重要的进口枢纽，使仁川发展成为繁荣的工业中心。

与此同时，其水道，作为连接地区文化与海产美食的重要纽带，正遭受工业化带来的威胁，包括细颗粒物沉积、洪水风险及水资源管理困境。

在国家层面大力支持自然积极行动的背景下，仁川市制定并通过了“自然环境保护行动计划”。

该计划旨在通过鼓励公共与私营部门参与的政策，扩大自然保护区范围、强化野生动物保护、管理自然生态系统，并借助自然教育项目来提升全市对生物多样性的认知与管理能力。

仁川还参与了“东亚-澳大拉西亚迁徙路线合作伙伴关系”，该项目横跨从西伯利亚到澳大利亚的18个国家，致力于保护濒危或近危候鸟的栖息地。

仁川市综合性策略展现了高密度工业枢纽如何通过本土化、基于自然的方案，在维持经济增长的同时保护生物多样性。仁川的实践证明，强大的地方治理与自然导向规划能为快速发展的城市奠定未来投资与转型实践路径的基础。

美国旧金山是进步的代名词。作为全球数字革命核心地带硅谷的所在地，该市科技产业的蓬勃发展需要不断扩大的劳动力群体，进而催生了巨大的住房需求，而这正对自然与生物多样性造成冲击。

旧金山的城市聚居区紧邻脆弱的生态系统，包括沿海灌木丛、沙丘、橡树林区域，以及大片淡水湿地。这些栖息地是珍稀濒危动植物的生存家园。

旧金山面临的核心挑战在于生态系统管理缺乏协调，多数区域被忽视，且社区参与生态保护与管理的程度不足。

另一生物多样性风险在于对经济适用房的巨大需求，因为这可能被视为比城市自然环境保护与修复更重要。

世界经济论坛报告建议市政当局应“优先协调跨部门解决方案的实施，确保所有举措惠及各利益相关群体”。

报告也建议制定正式的“自然行动计划，识别并实施针对旧金山的基于自然的解决方案”。

其他关键建议包括：在人口稠密的城市社区开发供居民使用的社区花园，以及在学校引入生物多样性课程。旧金山的经验凸显了协调自然规划与社区参与的重要性，这些要素构成了当今许多城市主导的自然承诺的核心。

这五大城市的实践经验表明，城市发展与生物多样性保护的挑战错综复杂，但是通过创新思维、协作努力及对自然受益型解决方案的承诺，我们能够打造人类与自然共荣的城市环境。达沃斯建筑文化联盟和“自然受益型城市”倡议正凝聚合作伙伴关系、投资力量与创新智慧，为自然受益型城市发展奠定全球基础，打造人与自然共生的未来。

本文作者：

Simon Torkington，论坛议程资深撰稿人

David Elliott，论坛议程资深撰稿人

本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。