乐观者和悲观者分别如何看待全球合作现状？

世界经济论坛新报告显示，在连续近十年呈现积极趋势后，全球整体合作水平已陷入停滞。

《2025年全球合作晴雨表》指出：“随着世界从冷战后稳定的全球秩序转向一个新的、更加不稳定和难以预测的时期，政治和地缘政治动荡都有可能削弱有关全球合作的努力。”

晴雨表由世界经济论坛与麦肯锡公司联合发布，并在世界经济论坛2025年年会前发布。

晴雨表使用了41项指标来广泛分析全球合作状况，涵盖五个维度：贸易与资本、创新与技术、气候与自然资本、健康与福祉以及和平与安全。之所以选择这五大支柱，是因为它们对全球发展的影响，以及它们明显依赖于各国之间的合作努力才能够实现。

报告指出，合作水平停滞的主要原因是全球和平与安全的恶化。不过，报告还发现，其他领域的合作有持续和蓬勃发展的迹象，且开展合作的必要性仍然很高。

报告指出：“公共和私营部门的领袖面临着新的紧迫性，需要深化合作以实现他们无法独自推进的关键全球目标。”

总体而言，报告为对全球合作持乐观态度的人和持悲观态度的人提供了指标：

本年度晴雨表的一个主要亮点是围绕气候与自然资本的合作水平开展的讨论。尽管气候行动仍然不足，但合作水平继续呈现积极趋势。

报告指出，旨在降低排放、保护自然资本和应对气候危机影响的全球合作呈现积极趋势，公共和私营部门的气候融资流量近年来达到创纪录水平。气候相关融资的增加有助于推动低碳技术产业的发展。

这一项指标指出：“太阳能和风能的部署阻止了原本可能增加的煤炭和天然气发电需求，而电动汽车的部署导致石油需求低于原本可能达到的水平。”

全球创新和技术合作也呈现积极趋势。这一支柱显示，全球经济数字化推动了合作，并将“继续推动全球采用新技术”。

例如，锂离子电池的价格在2023年下降。报告指出，价格下降的部分原因是勘探和开采技术的创新推动了关键矿物的供应。报告补充说，价格的下跌使这些技术的部署增加30%。

这一指标的表现还指出，新冠肺炎疫情过后，儿童死亡率和预期寿命等重要健康指标正在改善。此外，生物医学创新和前沿技术继续进步，在疾病的检测、诊断和治疗方面显示出良好的前景。

全球合作陷入停滞可能给全球经济和世界人民带来可怕后果。

“在缺乏进展的情况下，去年预计将成为有记录以来最热的一年，全球经济处于历史低位，全球安全处于危机时刻，”晴雨表指出。“世界正进入一个更加不稳定的状态，这是由选举不满和地缘政治竞争加剧造成的。”

全球和平与安全合作水平的恶化依然严重，对晴雨表的整体结果产生了最大影响。报告指出，和平与安全合作水平已连续七年下降，这一支柱的所有指标均低于新冠肺炎疫情前的平均水平。

报告指出，战争和冲突仍在中东、乌克兰和苏丹等全球热点地区肆虐。2024年，被迫流离失所的人数将超过1.22亿，比2023年的1.18亿有所增加。

此外，主要国际机构在很大程度上无法遏制正在进行的战争，也无法防止新的战争爆发。例如，根据国际和平研究所的分析，联合国安理会在2023年通过的决议比2013年以来的任何一年都少，而且自2014年以来没有授权开展新的联合国维和行动。

报告指出：“国际社会无法齐心协力防止或制止暴力升级，这是全球合作力量现状最严重的问题。”

晴雨表的贸易和资本投资支柱也呈现负面趋势。报告指出，合作的下降主要是由于中国和发展中经济体的商品贸易减少所致。

晴雨表还警告称，“贸易限制不断增加，特别是在低碳技术等重要创新领域，对全球合作以及全球可持续发展目标构成重大风险”。目前，只有17%的联合国可持续发展目标有望在2030年的最后期限前实现。

此外，晴雨表还指出，全球合作的积极趋势仍然不足。

例如，在气候与自然资本支柱方面，报告补充道：“尽管取得了这些进展，但世界仍远未达到净零排放情景的要求。”与此同时，在健康与福祉方面，报告指出：“合作减少最终可能会拖累健康结果”，并强调“与合作行动相关的指标，包括跨境援助和药品研发，自2020年以来持续下降，尽管仍高于疫情前的水平。”

全球合作对于解决世界面临的各种问题仍然至关重要。

报告指出：“韧性、安全和增长的基础是合作。因此，领袖应该问自己的，不是是否应该合作，而是如何合作。”

报告呼吁领袖们要适应无序的方法，在机遇出现时迅速转向，不要忽视看似微小的合作机会，并考虑增强韧性和降低风险敞口的结构性细分。

继续走无效的道路只会加剧合作伙伴、领袖之间以及领袖与选民之间的不信任。然而，灵活应对并转向合作解决方案既能取得成果，又能建立选民之间的信任，形成良性循环，加深对合作的信任，并出现新的共享解决方案机会。

本文作者：

Spencer Feingold，世界经济论坛数字编辑

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编辑：王灿