绿色技能短缺延缓气候行动，城市该如何引领创造绿色岗位？

导致气候行动延缓的原因有很多。例如，全球绿色技能短缺的问题日益严重，未充分投资培训以及其他有助于提供体面的绿色岗位并支持现有员工实现公平过渡的政策等（在城市中尤其如此）。

到2100年，延缓气候行动可能造成20%的GDP损失，影响企业和地方经济，这对企业和社区来说绝非小事。

幸运的是，投资人力可以加速气候行动的步伐，扩大规模，提高成效，并实现成功，以促进地方经济的发展。与常规方法相比，气候行动可以多创造三分之一的就业。如果执行得当，还可以为员工创造更好、更强、更安全和健康的机会。

但随着非正规就业的增加、城市不平等的加剧以及年轻人失业率的上升（尤其是在全球南方城市），这一挑战变得更加严峻。这些大趋势正在扩大劳动力与培训、机会以及其他获得良好的绿色岗位所需的支持之间的差距。

我们拥有难得的时代机遇，可以获得适当的人力投资。为了充分把握机遇，市政府、雇主、员工、工会和社区需要进行强有力的合作。

可以明确的是，绿色和公平过渡需要全球行动，同时也需要地方的公私合作，这给企业和员工提供了地方机会。

投资是有回报的。最近C40与循环经济基金会合作的绿色就业分析显示，在全球5个地区和74个特大城市中，各行业的绿色岗位约占目前总就业的10%。

得益于近几十年来在转变生产和消费方式方面的努力，供水、污水处理、废物管理、运输和仓储以及建筑等城市关键行业中有超过四分之一的岗位是绿色岗位，或对绿色行业有所贡献。

许多上述行业对绿色转型至关重要，很可能促进未来增长，并推动劳动力多样化，从而通过适当的政策支持新人进入行业。

例如，拉丁美洲的高度城市化带动了运输业的强劲需求。在参与C40的拉丁美洲城市中，运输业雇用了超过150万名工人，绿色岗位超过30%，为未来增长提供了巨大的机会。

在波哥大，La Rolita是首个全电车公交运营商，部署了195辆电动公交车。

为了在全市稳步推广电动公交车，La Rolita必须为司机（尤其是传统上在交通业代表性较低的女性司机）提供所需的支持，帮助他们顺利获得并保住工作。

该项目通过专业的心理社会支持和个人理财、自我关怀等培训，为处于社会和经济劣势的女性赋能，支持她们留用。

在北美，《通货膨胀削减法案》以及相关的国家和地方政府与企业合作开展的倡议旨在提供良好的地方绿色岗位，直接解决劳动力短缺问题，促进经济融合战略，并创造就业。

建筑脱碳和深度能源改造方面的潜力尤其巨大，C40北美城市中约37%的建筑业岗位为绿色岗位。

为了让技能匹配日益增长的需求，并确保提供高质量的岗位，需要与员工开展协作（如NYC Accelerator）。

NYC Accelerator为建筑的业主和业内专业人士提供资源、培训以及一对一的专家指导，以帮助其提高能源效率，并为数百名纽约市居民提供能源效率、建筑运营和维护方面的培训。

与此同时，欧盟目标到2050年成为全球首个实现碳中和的大洲，这推动了市场转型。城市正与雇主合作，投资培训和发展，调整为地方企业创造市场机会的公共采购政策，并重视可持续策略和的劳动力包容性。

目前，C40欧洲城市26%以上的劳动力实现了绿色就业，但持续的劳动力短缺阻碍了许多行业的需求增长，包括能源效率转型需求。

目前，没有国家要求国内的所有劳动力为绿色转型做好准备。但C40及合作伙伴在全球城市的调查显示，移民社区已经对绿色转型做出了贡献，特别是在劳动力和技能短缺的岗位上。这一贡献需要在地方层面得到更多体现与支持。

在非洲城市，面对过高的年轻人失业率和实现气候目标的巨大机遇，一些知名的市长紧急呼吁投资为年轻人及其未来提供的城市气候项目。

为了弥合技能和机会的差距，从阿克拉到弗里敦的城市领袖正在关注年轻人在获取技能方面的挑战，尤其与非正规部门加强合作。在许多非洲城市，近80%的劳动人口在非正规部门就业。

在阿克拉，废物产生的甲烷排放造成了最多的温室气体排放。市政府正与当地的非正规工人协会合作，提升废物回收技能，推动废物回收实践，加强社会保障及资金支持，以让更多的塑料及其他材料不进入垃圾填埋场，创造更好的就业机会，并支持城市绿色产业发展。

我们还必须认识到，尽管每个企业都有机会为气候行动做出贡献，但每个企业都各不相同。

城市认识到，企业需要值得信赖的伙伴才能连点成线。城市可以利用其购买力支持地方市场的发展，为中小型企业推出税收减免、工资补贴等针对性的激励措施，以创造高薪、包容的绿色岗位，并在企业需要时提供支持以弥合技能差距。

当城市将企业与教育机构、社区组织、工会和其他企业联系起来，通过促进培训、制定劳动力支持政策、实施学徒计划等方式弥合技能差距时，企业才能走得更远。

要抓住时代机遇，实现气候目标并为所有人提供机会，需要每个人的努力。

本文作者：

Caterina Sarfatti，C40包容性和全球领导力董事总经理

Korrin Davis，C40包容性和全球领导力及绿色就业项目职员

本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。

翻译：狄陈静

编辑：王灿