如何让世界青年在应对全球挑战方面拥有发言权

地球上有11.2亿年龄在15至24岁之间的青年，他们约占全球人口的16%。到2030年，这一数字预计将增长到近13亿。

自1999年联合国大会（UNGA）确定8月12日为国际青年日以来，世界已经见证了加速的技术变革。这些变化改变了社会互动和人们消费和处理信息的方式，以及公众对传统公共和商业机构的看法还有两者间的关系。

沃尔顿家庭基金会最近的一份报告《展望Z世代》（Looking Forward with Gen Z）展示了关于1997年至2012年出生的这一代人的若干发现，这些发现支持了以上转变。这18亿青年人约占全球人口的26%，他们对“政府、公司和其他机构会优先考虑他们的需求”的期望很低；他们在社会正义和气候变化等问题上采取更进步的立场；他们认为“为无法发声的人站出来”是自己身份的核心。换句话说，Z世代在解决多方面的全球挑战时，优先考虑正义、尊严和平等。然而，他们对传统机构缺乏信任，而我们也缺乏包容、安全的平台，这加剧了他们用无政府主义方法来实现变革的风险。

为了让青年有发言权，让他们感到自己与应对全球挑战息息相关，我们有必要建立更强大、更有效的代际合作，以创造包容性的公民政治平台，提供有尊严的经济机会，并设计创新的教育体系。实现这一目标有三个途径。

1. 创造包容性的政治代表

在全球范围内，35岁以下的人担任正式政治职务的情况很少。根据联合国开发计划署的数据，全球议员的平均年龄为53岁。在许多国家，25岁才能获得议会竞选资格。

尽管如此，当谈到青年参与公共领导时，世界各地都有令人振奋的例子。例如，阿拉伯联合酋长国内阁成员的平均年龄为34岁，上个月，在沙特阿拉伯，30多岁的Shihana Alazzaz成为部长委员会的第一位女性副秘书长。此外，芬兰总理Sanna Marin是36岁，冰岛外交部长Reykfjörð Gylfadóttir是34岁。

政府把设计顺应民意的公共政策、让青年与决策过程息息相关当作目标仍然是不够的，他们必须为政治参与和公民参与创造有利环境，使青年成为负责任的利益相关者，并重建他们对公共机构作为变革平台的信任。

此外，包容性的政治参与可以对抗不断增加的社会暴力行为。例如，过去几年，在我的家乡，西岸南部的希伯伦市，社区冲突中使用枪支的情况有所增加。虽然这有政治层面的原因，但也部分由于我们缺乏可信的公民参与或通过选举进行政治参与的平台，来让人们发出自己的声音，倡导自己希望看到的改革，发展可靠并有代表性的政党。

2. 创造有尊严的经济机会

在新冠肺炎疫情之前，年轻人失业的可能性大约是成年人的三倍。新冠肺炎疫情带来的冲击让六分之一的在疫情之前就已经就业的年轻人失去了工作，让40%的人收入下降。对于被边缘化的青年，例如妇女和移民，以及处于贫困、脆弱社区的青年来说，得到和保持体面的工作甚至会更具挑战性。

随着全球经济慢慢摆脱疫情影响，以及各国应对全球通货膨胀，青年人所面临的经济机会将更具挑战性，特别是在低收入国家。根据国际金融研究所的数据，在2021年，全球债务达到创纪录的3.03亿美元——这是自第二次世界大战以来的最高值。根据国际货币基金组织的说法，为了满足债务支付，各国将不得不减少在教育、卫生和社会保障方面的支出。此外，不断上升的利率会使借贷的负担更加沉重。在未来的家庭中，年轻人将被迫削减食品等关键项目的支出。

平等的经济机会是人们普遍享有尊严生活的核心。除了政府的努力之外，企业也可以发挥作用。利用公私合作关系培养有利于商业的环境，加强社会创业的生态系统，以创造新的就业机会并培养创新、灵敏的经济思维。

3. 创造获得优质教育的平等机会

教育方面仍然存在着深刻的差异，特别是在低收入国家，获得中等教育是许多人的梦想。根据《经济学人》上个月的一份报告，尽管未入学的学龄儿童比例从2000年的26%下降到2018年的17%，但在发展中国家（有着世界上90%的儿童），只有不到一半的10岁儿童能够阅读和理解一个简单的故事。如果没有有效的应对措施，这种情况将因新冠肺炎疫情期间的学校关闭而变得更加严重。世界银行称：“在中低收入国家，不能阅读和理解一个简单故事的10岁儿童的比例已从2019年的57%上升到大约70%。”世界银行估计，他们一生的收入将被抹去21万亿美元。

为了让年轻人掌握公民参与的技能和工具，并在快速变化的就业市场中更具竞争力，政府必须确保优质教育和保障人们平等获得教育的机会。此外，公私合营企业必须努力在教育领域进行创新，以确劳动力市场包容、公平的过渡并保障体面的工作。

政治上的被排斥感、经济上的不进步和不平等，削弱了青年能够塑造自己未来的程度，也破坏了全世界更包容、更和平的社会前景。

社会必须为青年创造平台和途径，让他们在制定政策和做出影响其未来的决定时拥有真正的权利。这将帮助他们培养一种责任感，并重建社会利益相关群体之间的信任。

本文作者：

Mahmoud Jabari，世界经济论坛欧洲和中东地区行动负责人

本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。

翻译：江颂贤

编辑：王思雨