中国和印度可以帮助阻止“疫苗民族主义”吗？

我们进入了新冠肺炎大流行的第二年，世界上绝大多数地区都迫切需要获得能够让生活恢复至正常水平的疫苗。疫苗的快速开发可能是整个大流行中最激发信心的事情——疫苗的平均开发时间已经从5-10年缩短到不到1年。尽管开发时间短，但这些疫苗的功效很强，堪称科学奇迹。然而，国家内部的疫苗分发以及国家之间的疫苗分发，就远谈不上奇迹了。

事实证明，受疫苗延误和“疫苗民族主义”所困扰，疫苗的生产扩大、分发和实际接种都充满着恐惧性和挑战性。2021年1月，当高收入国家接种了近4000万剂疫苗时，一个低收入国家仅获得了25剂疫苗。

尽管事实十分清晰：只有世界上绝大多数人都接种了疫苗，我们才能实现病毒的根除。但我们此时此刻看到的却是高收入国家对于疫苗的囤积——美国已获得了近30亿剂（其总人口的8倍）疫苗，而最低收入国家及中低收入国家（LMIC）距离"2021年实现20％人口注射"的目标还很遥远。除了影响接种时间表外，疫苗囤积还推高了疫苗的获得成本，南非和其他国家不得不为此付出比欧盟高一倍的价格。

预见到这一现象，世界卫生组织实施了新冠病毒疫苗全球实施计划（COVAX）——一项旨在确保所有国家公平公正获得疫苗的计划，最初的关注对象是中低收入国家人口20%的医务工作者和高风险人群。

在全球范围内实现疫苗接种不仅可以避免悲惨的生命损失，有助于控制疾病大流行，还可以规避每月在全球范围内造成的3750亿美元损失。但是，特朗普领导下的美国并未参加COVAX。实际上，COVAX一直难以获得必要的资金——到2020年底，其资金缺口高达43亿美元。

拜登政府已宣布美国将加入COVAX并增加其资金投入，但是对COVAX的早期发展势头和财务实力的损害，业已难以消除。世卫组织总干事谭德塞博士谴责高收入国家的疫苗囤积行为是“灾难性的道德失败”，将“延长全球疾病大流行的持续时间”。

他的口号是：“直到每个人都安全为止，没有人是安全的”，他再次呼吁以公平的价格将全球疫苗产品卖给COVAX，而COVAX将反过来根据需求和优先顺序向各国分配疫苗。到目前为止，欧盟和美国已承诺与COVAX共享所有多余剂量，以避免浪费，但前提是要优先满足内部需求。实际上，我们很难在2022年之前实现这一目标。

印度和中国合计占全球疫苗总产量的一半以上。据估计，到2021年，它们合计将生产近70亿剂疫苗。

那么，为什么不能由最大的疫苗生产国（包括中印两个中低收入国家）完成商谈并以合理的价格将其大部分产能出售给COVAX？这样会带来诸多好处：

对COVAX"减少死亡和痛苦，以及改善全球经济"的目标做出重大贡献。向欧盟和美国施加压力，并要求其效仿——如果中低收入国家都能够负担得起这样的行径，那么高收入国家又有什么理由不这么做呢？帮助中国在全球人道主义舞台上增加信誉，包括“疫苗外交”倡议。迄今为止，这一倡议似乎不过是西方国家在满足内部需求后才共享多余疫苗的承诺。印度将巩固其作为“世界药房”的地位，成为全球南方国家的人道主义超级大国，并在未来几十年中累积国际商誉。

根据全球发展中心的一项研究，估计全球需要大约2-4年的时间才能全面完成疫苗接种。这一数字假设的前提是充足的资金能够推动COVAX（或其他措施）在较大范围内为非高风险人群（健康成年人）注射疫苗。

在健康方面以及恢复正常生活方面，中低收入国家还有多远的路要走？这不仅是一个生死攸关的问题，而且关系到全球经济的竞争力，而这反过来将影响到数十亿人的生活。

世界银行估计，到目前为止，撒哈拉以南非洲的学校关闭潮将使其未来收入损失近5000亿美元，相当于每个孩子损失7,000美元，或是损失地区人均GDP的4年总和。不管怎么说，如果部署疫苗需要花费数年的时间，那么创造发展奇迹又有什么价值呢？正如世卫组织总干事及特别顾问Peter Singer博士所说：“我们每个人都需要向我们的子孙们解释我们共同应对这一挑战所做的工作。”

在如此高风险的情况下，中国和印度面临千载难逢的机会，成为他们渴望成为的领导人。因此，我们敦促他们将大部分疫苗生产能力出售给COVAX，以进行公平、公正的分配。

本文作者：

Nina Rawal，新兴健康风险投资公司创始人

Zubaida Bai，ayzh Inc创始人兼董事长，CARE Social Ventures董事总经理

本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。

翻译：陈达铿

编辑：王思雨