前言

能源转型指数（ETI）十年来一直以能源三角的三个维度——经济发展与增长、能源安全与获取以及环境可持续性——以及有利于转型的环境为基准，衡量各国能源转型的进展。然而，鉴于当前动荡的宏观经济和地缘政治环境，基于历史能源数据的趋势分析目前只能提供有限的信息。因此，这份2022年特别版报告并非发布年度国家能源转型基准报告，而是基于近年来观察到的ETI趋势，深入分析当前影响能源转型的挑战，并重点强调加速转型的优先事项。

应对气候变化的紧迫性日益凸显。政府间气候变化专门委员会（IPCC）的最新评估强调，全球温室气体排放量必须在2025年达到峰值，并在此后迅速下降。然而，过去三年发生的一系列系统性冲击及其对能源系统的影响，凸显了在应对短期紧急情况的同时实现长期目标所面临的挑战。能源转型倡议（ETI）框架强调了提升能源可负担性、安全性、可及性和可持续性的必要性。当前环境在这三个方面都面临着同时的制约。

许多国家展现了应对疫情的韧性以及卓越的经济复苏。然而，超出预期的快速反弹，加上能源系统部分领域投资不足，给能源供应带来压力，导致能源价格飙升，严重影响了家庭和企业。在能源系统重组过程中，供需失衡可能会再次出现，但如果转型导致能源价格高企或加剧不平等，转型就无法快速推进。

乌克兰战争促使许多国家重新思考其能源安全模式及其对能源转型的影响。回顾以往能源转型倡议（ETI）报告中能源安全表现最佳的国家，可以发现双重多元化的优势：能源结构多元化和燃料进口多元化。战争迫使一些国家权衡能源安全与可持续性，以确保短期能源供应。然而，从长远来看，我们预计能源转型将带来双赢机遇，通过投资可再生能源和其他清洁能源，以及采取能源效率等需求侧措施，将能源安全和可持续性需求结合起来。

我们认为，现在是各国政府、企业和消费者加大力度减少对化石燃料依赖的时候了。政府可以投资建设国内脱碳能源系统，以确保能源供应的可负担性和可靠性；企业则有机会采用低碳技术和节能工艺。疫情期间，由于能源需求下降，温室气体排放量也随之减少，这充分展现了需求侧管理带来的机遇。考虑到能源密集型产业在实现需求侧减排方面发挥的关键作用，本报告重点关注工业领域的能源转型。作为人为排放的最大贡献者，工业被视为脱碳的最后一道防线。我们分析了工业企业在实现净零排放的道路上遇到的诸多瓶颈，并阐述了新一代合作模式，以及行业、国家和全球层面更高水平的目标，如何能够帮助这些企业突破瓶颈，加速转型。

尽管存在一些希望的曙光，但也存在一些需要注意的问题。例如，一些国家将新冠疫情后的复苏方案与加强可持续发展解决方案相结合，以实现“更好地重建”。但许多国家并未这样做。此外，一些大型投资计划尚未获得全面批准。我们欢迎在2021年底举行的COP26气候大会上做出的额外承诺。然而，在一些关键领域，行动力度仍然不足，这些问题需要在未来加以解决。总体而言，我们保持谨慎乐观的态度。但成功与否取决于各国能否在能源的可负担性、可获得性和可持续性之间取得平衡，并进一步加强其对气候行动的承诺。

罗伯托·博卡
能源、材料和基础设施未来发展负责人
世界经济论坛

穆克西特·阿什拉夫
高级董事总经理，主管 - 能源行业部门
埃森哲