危机加剧:受新冠疫情和复苏乏力的影响,实现性别平等所需的时间延长至132年

已发布
2022年07月12日
2022
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Chloé Laluc,世界经济论坛公众参与部,chloe.laluc@weforum.org;

Trevor Chueu,世界经济论坛公众参与部,trevor.chueu@weforum.org。

  • 冰岛依然是全球性别平等状况最佳的国家,其次是芬兰、挪威、新西兰和瑞典
  • 随着劳动力性别差距的不断扩大,生活成本危机预计对女性造成最为严重的打击
  • 新冠疫情使性别平等的进程倒退了一代人的时间,而疲软乏力的复苏更是难以扭转这一趋势
  • 查看报告全文、信息图和更多信息,请点击这里

2022713日,瑞士,日内瓦——世界经济论坛《2022年全球性别差距报告》显示,在遭受新冠疫情的重大打击之后,全球性别差距未见好转。随着全球经济进入疫情持续肆虐下的第三年,全世界尚需132年才能消除性别差距(2021年时,这一数字是136年)。

报告指出,在接受调查的146个经济体中,只有五分之一在过去一年中将性别差距缩小了至少1%。因此,虽然在过去一年取得了进步,但实现性别平等所需的时间仅缩短了四年。2020-2021年疫情刚刚爆发时,性别平等的进程倒退了整整一代人的时间,而过去一年的进展完全不足以抵消疫情的冲击。

世界经济论坛执行董事Saadia Zahidi表示:“疫情期间劳动力市场遭受重创,医护设施持续短缺,现在,女性正面临着生活成本危机带来的严重冲击。考虑到复苏乏力的问题,政府和企业必须双管齐下:一方面精准施策,帮助女性重返职场,另一方面针对未来产业培养女性人才。否则,过去十年取得的进步会完全丧失,而在未来经济多元化发展方面,我们也会一败涂地”。

今年是世界经济论坛发布《全球性别差距报告》的第16个年头。报告衡量了以下四个领域中性别差距的发展状况:经济参与和机会、教育程度、医疗和生存以及政治赋权。此外,报告也探究了近期的全球冲击如何影响劳动力市场中日益加剧的性别差距危机。

在2022年度报告涵盖的146个国家中,医疗和生存方面的性别差距已经缩小了95.8%,教育程度方面缩小了94.4%,经济参与和机会方面缩小了60.3%,政治赋权方面缩小了22%。2021-2022年,虽然劳动力市场的性别差距有所扩大,经济参与和机会指标还是改善了1.6%,主要得益于女性在专业和技术岗位上的进步以及男女工资差距的缩小。医疗和生存指标从95.7%小幅提升至95.8%,教育程度指标则从95.2%下降至94.4%,而政治赋权指标仍停留在较低的22%。

从超越16年的更长的时间跨度来看,如果按照目前的进展速度,消除政治赋权领域的性别差距需要155年,比2021年的预测要延长11年;而消除经济参与和机会领域的性别差距需要151年。虽然已经有29个国家在教育程度方面实现了完全性别平等,但要全面消除此方面的性别差距仍需22年。有140多个国家已经将健康领域的性别差距消除了95%以上,但健康和生存指标的整体倒退意味着未来可能出现形势反转。

2022年度全球和区域亮点

冰岛连续十三年成为全球性别最平等的国家,也是唯一一个将性别差距缩小了90%以上的国家。排名前十的国家包括:

北美是表现最佳的地区,性别差距消除了76.9%。该地区彻底消除性别差距所需的时间从62年减至59年。美国的表现略有进步,而加拿大的得分未有变化。

欧洲(76.6%)紧随其后,在2021年的基础上进步了0.2%,距离彻底实现性别平等还需60年。在全球排名前十的国家中,有六个是欧洲国家。在该地区的35个国家中,有九个国家将得分提高了至少1%。阿尔巴尼亚、冰岛和卢森堡成为该地区进步幅度最大的三个国家。

拉丁美洲和加勒比地区(72.6%)排名第三,自上年度报告发布以来提高了0.4%。根据目前的进步速度,拉丁美洲和加勒比地区将在67年后消除性别差距。但是,在本报告统计的该地区22个国家中,只有六个国家将得分提高了至少一个百分点,这表明区域内的差异正在扩大。

中亚地区(69.1%)未取得进展,仍然维持了2021年度的得分。按照这样的速度,该地区需要151年才能消除区域性别差距。在该地区的十个国家中,有六个国家提高了得分,排名最高的国家依次为摩尔多瓦、白俄罗斯和格鲁吉亚。

在东亚和太平洋地区(69%)的19个国家中,有13个国家自上年度报告以来取得了进步。但若按照目前的速度,该地区需要168年才能消除性别差距。与此同时,不同国家的进步速度也各有不同,这有可能进一步扩大区域差异。该地区表现最好的国家依次是新西兰(84.1%)、菲律宾(78.3%)和澳大利亚(73.8%)。

撒哈拉以南的非洲(68.7%)收获了该地区的历史最高分,在上一年度基础上提高了1.1%,体现了尼日利亚、埃塞俄比亚、刚果民主共和国和肯尼亚等国家在经济领域消除性别差距所取得的积极进展。按照目前的进步速度,该地区在98年后能够彻底消除性别差距。

中东和北非地区(63.4%)是性别差距第二大的地区,其中表现最好的国家是以色列、阿联酋和黎巴嫩。该地区在消除经济领域的性别差距方面取得了一些进步(+2%),多个国家提高了女性劳动参与率以及女性承担技术岗位的比例。地区得分和上年度大致相当,需要115年才能完全实现性别平等。

南亚地区(62.3%)的性别差距最大,在所有性别差距指标中得分较低,大多数国家自上一版报告发布以来进展甚微。按照目前进展速度,南亚地区需要197年才能消除性别差距。该地区经济领域的性别差距缩小了1.8%,孟加拉国、印度和尼泊尔等国提高了女性在专业和技术岗位的比例。

劳动力中的性别差距:危机隐现

根据全球性别差距指数,全球就业领域的性别差距自2009年以来一直缓慢扩大。2020年情况恶化,性别平等得分连续两年出现了大幅下降。结果到了2022年,就业领域的性别平等比例降至62.9%,创下了指数编制以来的最低水平。在现有劳动力中,失业率也有所提高。虽说男性和女性的当前失业率均高于新冠疫情之前的水平,但2021年全球范围内的女性失业率(6.4%)要高于男性失业率(6.1%)。

新冠疫情给劳动力市场带来的负面影响存在性别差异,这一方面是因为疫情对各行业的影响程度不一,另一方面是因为疫情扩大了男性和女性在家庭照护方面的持续差距。随着儿童保育场所和学校的关闭,绝大多数的家庭照护工作落在了女性身上。即使在疫情之前,男性在这份无薪酬的工作上花费的时间仅占总工作时长的19%,而女性的这一比例高达55%。

如果从女性承担组织领导职位的角度看,形势则相对较好。根据领英上23个主要经济体的高频数据,自2016年以来,受聘担任领导职位的女性日益增多。2016年,在这些国家中,女性领导者的比例为33.3%,而到了2022年,这一比例提高至36.9%。新冠疫情期间,情况有所停滞:2019-2020年,女性承担领导职位的年度比例为35%。但到了2021年,该比例再次上升至36%。

然而,这种整体的进步掩盖了各行业之间的差异性。2021年,领导职位女性雇佣比例最高的行业是非政府组织和成员组织(54%)、教育机构(49%)、政府和公共部门(46%)、个人服务和福利机构(46%)、医疗和保健服务(46%),以及媒体和通讯行业(46%)。相比之下,在2021年,领导职位男性雇佣比例明显更高的六大行业分别是:科技(30%)、农业(28%)、能源(25%)、供应链和交通运输(25%)、制造业(22%)和基础设施(21%)。

学习方面也存在性别差异,这会改变拥有未来技能的人才结构。在全球高等教育领域,攻读教育、医疗和福利类学位的女性比例仍然过高,而在科学、技术、工程和数学相关专业学习的女性比例不足。在信息通讯技术和工程制造领域,男性毕业生的数量几乎达到了女性的四倍。Coursera的高频数据显示,在线报名学习的性别差距相对较小。比如在2019-2021年期间,随着在线学习的整体兴起,信息通讯技术在线培训领域的性别平等状况得到了改善。

亟需行动

缩小性别差距仍然是国家繁荣的关键动力。那些投资开发所有人力资本、帮助其人口更好地平衡工作和家庭的国家往往更加繁荣。面对日益不确定的经济前景,《2022年全球性别差距报告》呼吁更多领导者释放本国人力资本的活力和创造力,携手克服当前危机,加快强劲复苏。

“消除性别差距加速器”项目(Closing the Gender Gap Accelerators)与发达和发展中经济体的政府和企业携手合作,共同开展结构化公私合作,加快推进性别平等,重点关注提高女性劳动参与率、缩小男女薪酬差距、帮助更多女性进入领导岗位和培养紧俏技能。目前已有12个经济体采用这一合作模式,厄瓜多尔、哈萨克斯坦、日本和墨西哥在2021-2022年度加入了加速器网络。


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