李木梓，世界经济论坛公众参与部，muli@weforum.org
· 凭借在环境可持续性方面的强劲表现，瑞典、挪威和丹麦等北欧国家继续引领“能源转型指数”（ETI）榜单
· 过去十年，在指数涵盖的115个国家中，只有13个国家的得分逐年稳步提高，凸显了能源转型的进展不均衡
· 未来十年是实现气候目标的决胜期，我们必须从现在起全面改革全球能源、经济和社会体系，才能实现能源系统的有效转型
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2021年4月21日，瑞士，日内瓦——世界经济论坛今日发布的2021年《推动能源系统有效转型》报告显示，随着各国在向清洁能源转型方面持续取得进步，我们必须将能源转型深度纳入社会经济发展和政治建设过程中，确保转型进程不会出现倒退。
第十期《推动能源系统有效转型》报告由世界经济论坛与埃森哲联合发布，报告内容主要是基于2021年“能源转型指数”的最新洞见。该指数对标分析115个国家能源系统在能源三角大维度上的当前表现：经济发展和增长、环境可持续性以及能源安全与获取，并考察它们在转向安全、可持续、可负担和包容性能源体系方面的准备情况。今年的报告使用了调整后的“能源转型指数”研究方法，考虑到全球能源格局的最新变化以及开展气候行动的紧迫性等因素。
世界经济论坛能源和材料总监Roberto Bocca表示：“随着我们步入未来切实开展行动、应对气候变化的关键十年，我们必须重点关注能源转型的速度和韧性。如今，能源转型的‘低垂果实’（指可轻易实现的目标）已经摘完，风险态势却更加千变万化，未来要想持续取得进步必将更加困难重重。”
2021年的研究结果显示，在参与指数评估的115个国家中，有92个国家在过去十年中提高了总分，这表明全球能源转型正朝着积极的方向持续迈进。
“环境可持续性”和“能源获取与安全”两项指标取得了显著进展。在前十大经济体中，有八个已经承诺到本世纪中叶实现净零排放目标。2020年，尽管受到新冠疫情的影响，世界各国在能源转型方面的年度投入仍然首次超过了5000亿美元。2010年，无法获得电力供应的人口数量为12亿，但是到了2020年，这一数字已经下降到了8亿以下。尤其随着可再生能源装机容量的不断提高，能源进口国在环境可持续性和能源安全两大方面同时实现了进步。
但是报告也显示，在过去十年中，仅有10%的国家持续稳步地提高了“能源转型指数”的总得分，揭示了能源转型面临着根深蒂固、错综复杂的挑战。比如，经济发展和增长指标未取得切实进步，这主要受到了财政政策的影响、劳动力市场错位，以及能源转型带来的可负担性挑战。此外，在亚洲和撒哈拉以南非洲的许多新兴经济体，能源结构的碳强度还在不断攀升。
领导埃森哲能源业务的高级执行董事Muqsit Ashraf指出：“要实现具有韧性且公平的能源转型，及时获得可持续的成果，就必须开展全系统的转型，包括重构我们的生活和工作方式，改变经济发展的动力供应方式，以及创新材料生产和消费方式。为此，决策者、商业领袖、能源消费者和创新者必须开展强有力的合作。实现能源系统的均衡转型是一个缓慢而艰巨的过程，但目前正在不断加速发展，将为许多国家和企业实现长期增长和繁荣提供大量机会。”
在能源转型过程中，相互关联的社会、经济和地缘政治因素也凸显了受到系统性风险和颠覆因素影响的脆弱性，这些会危及能源转型的进步。有鉴于此，本报告提出了旨在增强能源转型进程韧性的三大建议：1）优先采取支持经济发展、劳动力就业和社会进步的相关举措，实现能源系统的公平转型；2）在探索行业脱碳其他方案的同时，加大电气化发展力度；以及3）吸引来自公私部门的多元化、具有韧性的资本，支持开展为期多年甚至几十年的投资。
负责埃森哲公用设施业务的高级执行董事Stephanie Jamison认为，韧性是清洁能源发展过程中一个非常重要的概念。“到2050年，电力在能源系统中的作用将大幅提升，这将是一个巨大的转变，”她指出。“我们很高兴地看到，新冠疫情促进了可再生能源的强劲发展，但仍然还有大量的工作要做，才能进一步推动向净零碳能源的转变，确保获得广泛利益相关者的支持。”
各国在2021年“能源转型指数”中的表现
今年的报告评估了各国在过去十年的进展情况。在指数榜单中排名靠前的国家在此期间基本稳定，它们的共同特点是化石燃料补贴较低、能源安全状况改善和推动能源转型的监管环境非常理想。排名前十的国家都来自西欧和北欧，其中瑞典（第1名）已是连续第四年位居榜首，紧随其后的是挪威（第2名）和丹麦（第3名）。排名前十的经济体都在环境可持续性方面取得了巨大进步，尤其是得益于强大的政治支持和对能源转型的大力投入，有效降低了能源结构的碳密度。
在二十国集团国家中，只有英国（第7名）、法国（第9名）和德国（第18名）进入了前二十名。这几个国家在环境可持续性指标上表现强劲，但由于面临可负担性挑战，因而在经济增长与发展方面的得分在过去十年中有所退步。
美国（第24名）和意大利（第27名）在能源三角的三个维度上都取得了进步，同时还改善了政策支持环境。日本（第37名）在指数总分上实现了长足进步，这主要得益于能效提高极大降低了人均能耗，但由于能源进口不断增加，日本持续面临能源安全挑战。
中国（第68名）和印度（第87名）两国的能源需求共占全球总量的三分，过去十年中在能源转型指数上进步明显，但煤炭在两国的能源结构中仍然占据较大比例。中国的进步主要得益于国家降低了经济发展的能源强度，通过发展可再生能源推动能源结构的去碳化，以及加大投入和基础设施建设以不断改善政策环境。而印度则作出了有力的政治承诺，构建了良好的监管环境，通过补贴改革和快速扩大能源获取渠道，实现了能源转型的进步。
在大宗商品出口国家中，加拿大（第22名）、澳大利亚（第35名）、俄罗斯（第73名）和沙特阿拉伯（第81名）凭借丰富的国内资源储备，在能源获取和能源安全方面领先全球。但是，从过去十年来看，这些国家的表现也迥然有别。澳大利亚持续加大投入，不断提高可再生能源的装机容量，逐渐淘汰煤炭的使用，因而指数得分不断提高。为了推动能源转型，俄罗斯构建了更完善的政策环境，得分不断提高，但可再生能源的比例仍然很低，化石燃料出口的比例仍然很高。加拿大和沙特阿拉伯的得分则出现了小幅下降。
编辑参考：
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