Madeleine Hillyer，美国媒体关系部；电话：+1 646 592 5044；邮箱：madeleine.hillyer@weforum.org
2019年9月4日，南非开普敦——日前，世界经济论坛发布《2019年旅游业竞争力报告》，对全球140个国家的旅游业竞争力进行排名。
过去十年，世界经济论坛建立了一套衡量旅游业竞争力的评判标准。2019年的指标显示，旅游业发展势头强劲，但同时也迫近“临界点”：旅行成本下降及出行障碍减少等因素，使旅游需求的增长不可持续。2018年，国际游客人数已超过14亿人次，比预期时间提前了两年，因此上述临界点也可能加速到来。
由于旅游增长连续超过预期，旅游热点地区将开始感到需求增长对基础设施和服务的压力。此外，新兴旅游市场在奋力追赶的同时，也将感受到过度旅游的严重负担。
《2019年旅游业竞争力报告》显示，全球旅游目的地高度集中，前十个国家的入境国际游客数超过全球总量的三分，前25%的国家占三分以上。尽管这些地区的基础设施和旅游服务得分较高，但游客入境的集中以及旅游业快速增长仍带来较大压力。
2019年旅游业竞争力概况
2019年报告表明，全球旅游业的竞争力呈现增长趋势。世界旅游及旅行理事会指出，2018年，旅游业对全球GDP和全球就业的贡献均达到10%左右，因此保持增长趋势十分重要。由于全球特别是亚洲的中产阶级不断壮大，预计在下一个十年，旅游业对全球GDP和就业的贡献将上升约50%。前十位国家中，只有英国排名下降。在自然文化资源的网络搜索和营商环境两项指标上，英国均有所退步，被竞争力不断增强的美国挤至第六位。除英美两国名次互换外，前十名国家与2017年完全一致，西班牙、法国和德国高居前三。
“随着出行障碍的减少和旅游成本的下降，许多国家在全球旅游业中的竞争力大幅提高，”世界经济论坛交通行业总监Christoph Wolff表示，“各国可利用机会实现经济和发展效益，但必须缩小基础设施和环境保护方面的差距，才能确保长期可持续的效益。”
报告还考察了整体经济竞争力与旅游业竞争力的关系。在生产力较高的高收入国家，平均得分比低收入及中低收入国家高出38%。报告提出，在自然资源水平与高收入国家相当的低收入国家，可对旅游业直接投资并采取相关政策工具，借助自然资产促进更广泛的经济增长。
报告涵盖的140个经济体占全球旅游业GDP的98%。报告从旅游环境、政策条件、基础设施、自然文化资源四个面的14项具体指标做出排名，对这些经济体的整体旅游竞争力进行评估。
地区及国家亮点
亚太地区
今年的排名中，亚太地区是旅游业增长最快的地区之一，继续巩固在全球旅游业中的重要地位。亚太地区也是全球出境旅游消费的最大来源，其中大部分发生在域内旅游。
日本（4, +0）仍然是亚洲旅游业最具竞争力的经济体，在全球排名第四，国际游客入境数和旅游收入大幅增长（第12和第9）。中国（13, +2）是亚太地区旅游业规模最大的经济体，全球竞争力排名第13（上升2位）。菲律宾（75，+4）全球名次上升4位，位列第75。
根据《2019年旅游业竞争力报告》，东亚太地区是最具竞争力的次区域，在全球排名第二。东南亚的整体竞争力超过全球平均水平。南亚是亚太地区唯一得分低于全球平均的次区域，但得分增幅最大。
美洲
自上一版报告以来，凭借丰富的自然文化资源与政策支持，美国的旅游业竞争力有所提升，超过全球平均水平。美国（5, +1）、巴西（32, -5）、加拿大（9, +0）及墨西哥（19, +3）位列美洲得分前四，占据美洲旅游业的主要份额。
美国（5, +1）在美洲得分最高，全球名次升至第5。凭借庞大的经济规模与较高的竞争力，美国旅游业GDP位居全球第一，达全球总量20%以上。美国享有丰富的自然文化资源，领先于其他很多发达国家。但另一方面，美国在整体环境可持续性（100）和价格竞争力（119）上排名较低。
玻利维亚（90, +9）在美洲排名上升最快，全球名次跃升九位，位列第90。该国降低机票税和机场费用提高价格竞争力（从109升至61），降低签证要求提高国际开放水平（88升至72）。在南美洲，巴西得分最高，旅游业规模最大，主要依靠优越的自然（2）和文化（9）资源吸引游客，其他方面的表现较为一般。
按次区域来看，北美洲和中美洲比南美洲更具竞争力，但得分增幅略逊于南美。本报告涉及的南美国家中，除三个国家外，其余各国竞争力自2017年以来均有所提升。
欧洲及欧亚大陆
欧洲及欧亚大陆的旅游业仍然最具竞争力，全球前十的经济体中，六个来自欧洲及欧亚大陆。特别是西欧，仍然是全球最具竞争力的次区域，得分进一步上升。
英国（6，-1）是西欧唯一竞争力下降的国家，比上次排名下滑一位，主要原因包括：美国竞争力增强，英国旅游数字需求（旅游话题的网络搜索）下降，营商环境小幅退步。
西班牙（1，+0）高居榜首。法国（2，+0）文化资源和商务旅游得分较高，仍位居次席。德国（3，+0）是西欧旅游业规模最大的经济体，全球竞争力排名第三。塞尔维亚（83，+12）在欧洲排名进步最快，提升12位。
中东及北非
《2017年旅游业竞争力报告》发布以来，中东及北非地区15国中有12个得分增加。尽管有所进步，但受到自然文化资源与国际开放程度的限制，该地区仍落后于全球平均水平。
阿联酋（33，-4）仍是地区得分最高的国家，信息通信就绪程度与整体基础设施得分拉高了整体分数。埃及（65，+9）在地区中升幅最大，前进9位。沙特阿拉伯（69，-6）的旅游业GDP为地区最高，但国际开放程度较低，影响了旅游业竞争力。
阿曼（58，+8）的旅游安全指标排名全球第三。以色列（57，+4）的卫生健康、人力资源和劳动力市场指标位列地区第一。卡塔尔（51，-4）凭借低税率和高效法律系统，营商环境指标名列地区第一，全球第八。
撒哈拉以南非洲
在今年的报告中，撒哈拉以南非洲排名最低，在报告涉及的地区36国中，除三个国家外，均低于全球平均水平。毛里求斯（54，+1）的营商环境、卫生健康和国际开放程度得分较高，成为地区领跑者，南非（61，-8）和塞舌尔（62）紧随其后。
尽管排名靠后，但未来十年，非洲有望实现全球第二的增长速度，提高旅游业对国际投资的吸引力。此外，该地区自然资源丰富但开发程度不高，因此在自然旅游方面极具潜力。
卢旺达（107，-10）的安全指标排名地区第一，全球第31，但地区内竞争力比上一版报告的名次下降22位，全球整体排名则下滑11位。坦桑尼亚（95，-4）的自然资源指标排名地区首位，全球第12位。
按次区域来看，非洲南部竞争力最强，旅游服务基础设施、旅游业优先度和价格竞争力均优于其他次区域，东非和西非分列二三位。报告显示，在撒哈拉以南非洲，西非旅游业竞争力的进步最为突出。
临界点预测
在许多旅游热点地区，过度旅游造成严重负担。今年五月，巴黎卢浮宫博物馆工作人员上街游行，称卢浮宫人满为患，无法控制，不容乐观。由于公众不满，威尼斯宣布计划调整游轮路线，远离核心区域的各个岛屿。在西班牙，游客纷涌而至，干扰当地居民生活，引发反对旅游的抗议。
很多新兴市场也开始感到压力。前不久，因游客数量激增导致严重生态破坏，泰国不得不关闭著名的玛雅湾。
这些例子表明，旅游竞争力较强的经济体可能正迫近“临界点”：旅游需求持续增长，但缺乏足够承载力或管理政策。结果，国家可能丧失竞争力，成为旅游业蓬勃发展的受害者。
“国家不能只考虑旅游业的短期利益，必须放眼长远，确保自身经济的健康发展”，世界经济论坛航空与旅游行业总监Lauren Uppink表示，“旅游能够推动经济发展，但前提是政策制定者采取整体的多方利益相关者方法，确保妥善管理本国的旅游资产。”
如果没有对旅游基础设施和其他旅游资源的适当投资，长期竞争力就可能遭遇瓶颈效应。世界经济论坛计划在2020年启动“目的地数据”项目（Data for Destination），继续研究过度旅游对旅游业竞争力的影响。
编辑参考：
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