中美贸易战:告一段落,但远未结束

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2019年07月01日
2019
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  • 专家们一致认为,中美贸易摩擦在2019年内不会结束
  • 多边仲裁不仅有助于缓解贸易摩擦对中美企业的影响,也会减轻对全球经济的影响
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201971日,中国,大连——在世界经济论坛新领军者年会第一天的一场CNBC辩论会上,与会专家一致认为,中美贸易战将会进入休战状态,但中美两国尚未达成全面协议,因此不确定性依然主导着整个形势。

“贸易战将会波及中美两国企业,但其影响范围将会广泛得多,”香港交易所行政董事李小加表示。“这将是一个非常漫长的过程。”

李将这场贸易战形容为两人赛跑:领头的选手认为紧随其后的那个选手采取了不公平的做法。“要么你跑得更快,和第二名再次拉开距离;要么,你就想办法让第二名慢下来。”

目前,这场竞赛尚没有立刻结束的迹象。没有一个专家预测中美贸易战会在年内结束。

“企业界很高兴地看到,目前中美将延期执行附加的关税,两国又将回到谈判桌前,”科文顿-柏灵律师事务所北京办公室管理合伙人Timothy P. Stratford说,“但我们最担心的是未来的不确定性。”

“国家安全和贸易政策是两回事,”他补充说,“国家安全和贸易政策的逻辑和目标是不同的。”他警告称:“将这两者混为一谈将会使局势变得非常复杂。由于贸易和国家安全会相互影响,所以两个问题都需要解决,而且必须分开解决。”

“这是临时性的休战,”印度尼西亚大学国际经济学教授Mari Elka Pangestu提醒说,“贸易关税和逆差背后的问题要深刻得多,涉及两国对不公平的贸易实践、知识产权和技术的不同看法。我认为,中美贸易问题不会很快解决。”

Pangestu强调指出,解决这一问题,不能仅仅采用双边办法,而是要采取多边策略,让所有的利益相关方参与进来。“中美贸易战就好像是两头大象发生冲突,像印度尼西亚这样的国家可不想遭受践踏。我们要灵活处理这一问题。”

在美国企业寻找替代供应链和制造基地的大背景下,中国如有所失,东南亚和东盟就会有所得,但Pangestu警告说这只是短期的利益,并强调对于印度尼西亚来说,“我们更希望回到基于规则的贸易体系和更加确定的状态”,这才更加符合印度尼西亚的长期利益。

“我们很高兴地听闻,中美两国已经同意重启谈判,”世界贸易组织副总干事易小准表示。但他也希望,多边仲裁能够帮助美国和中国解决分歧。

“世界贸易组织是一个基于规则的组织,”易强调指出。“如果有些成员认为商业机会受到了其他成员的威胁,他们应该向世界贸易组织提出问题。”

“许多小型经济体也受到了这场贸易战的影响,”易补充说,“当前的世界经济形势不容乐观,不确定性已经损害了投资者的信心,全球供应链也受到了影响。我们希望减少这种不确定性,也希望世界贸易组织能够进一步推进贸易自由化,而不是回过头来管理贸易。”

“不确定性正在延缓许多投资决策,”Pangestu也表示,“最终付出代价的将是广大消费者。”

贸易战带来的影响远不止是商品价格的上升。“美国人担心,中国政府会通过其他途径表达不满,”Stratford警告称,中国可能采取多种报复性措施,比如针对美国企业的审计、调查和停止发放营业执照。

Stratford指出:“中国政府可能会认为换一个总统容易打交道,并期待美国2020年大选的结果。虽然我也认同,但无论是共和党人或是民主党人入主白宫,美国的对华政策都不会再回到从前。”

“中美两国都在感受痛苦,也都在寻求对策,”Stratford说。但问题不会轻易解决,更不会很快解决。“我们估计需要三至四年才能解决中美贸易问题。”

世界经济论坛第13届新领军者年会将于7月1-3日在中国大连举行。届时,来自80多个国家的1800多位商业领袖、政策制定者和专家学者共将参加200多场会议,围绕“领导力4.0:全球化新时代的成功之道”这一年会主题展开深度探讨。

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