· 世界经济论坛推出衡量国家经济表现的全新指标，比GDP关注的方面更广，涵盖人们生活水平和未来经济走势等多个方面
· 包容性发展指数显示，各经济体不顾社会不平等问题，所实行的政策一味追求短期经济增长，对包容性和可持续发展的重视程度较低
· 103个国家和地区的排名揭示了各经济体在经济增长、平等、可持续发展方面的综合表现
· 近五年来，尽管世界经济实现增长，但在29个发达经济体中，有20个经济体的社会包容程度下降或停滞不前，74个新兴经济体中有56个经济体的代际公平问题恶化
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2018年1月22日，瑞士达沃斯-克洛斯特斯——世界经济论坛今日发布“2018年包容性发展指数”，发现近几十年来，重经济增长、轻社会平等而导致财富和收入不平等水平达到历史高点，政府无法发挥经济发展良性循环的优势，发展成果无法惠及广大群体，发展过程严重损害环境，影响子孙后代。
造成这些问题的部分原因在于，经济学家和政策制定者过度依赖国内生产总值（GDP）作为衡量国家经济表现的主要指标，而GDP仅衡量一个经济体当前生产的商品和服务总值，却无法反映该生产总值对整个社会经济进步的贡献，比如家庭收入中位数、就业机会、经济安全、生活质量等。
包容性发展指数每年评估103个国家和地区在除GDP以外的11个经济发展维度上的表现，共分为三大类：增长与发展、包容性、代际公平。其中，代际公平主要以自然和金融资源的可持续管理为衡量指标。
今年的包容性发展指数显示，近五年来，本研究关注的29个发达经济体尽管在增长与发展方面的得分增长超过3%，但在包容性方面基本毫无起色。包容性维度的衡量指标包括家庭收入中位数、贫困、财富及收入不平等情况，而增长与发展维度则涵盖人均GDP、劳动生产率、就业、健康预期寿命。
同时期内，仅有12个发达经济体成功减少贫困人口数量，8个经济体的收入不平等程度下降。
更令人担忧的是，无论是穷国还是富国在保护子孙后代的利益方面都步履维艰。2018年包容性发展指数显示，自2012年以来，高、中、低收入经济体在代际公平和可持续发展维度的表现实际都在退步，发达经济体的起色极不明显（0.6%）。该维度包括公债、GDP碳强度、受抚养人比率及调整后净储蓄（该指标衡量某一经济体中，除人力资本投资、自然资源损耗、污染成本后的储蓄净值）。
表现最佳的国家和地区
2018年包容性发展指数显示，目前全球包容性最强的发达经济体是挪威。这个北欧国家在代际公平方面位居第2，在增长与发展、包容性方面均位列第3。欧洲小国纷纷雄踞榜单前列，澳大利亚（9）是前十强中唯一来自欧洲以外的经济体。七国集团中，德国（12）排名最为靠前，其后是加拿大（17）、法国（18）、英国（21）、美国（23）、日本（24）、意大利（27）。许多国家在三大维度的单独排名差异显著。例如，在29个发达经济体中，美国在增长与发展方面位列第10，在包容性和代际公平方面则分列第28和第26；相较之下，法国在增长与发展方面的排名靠后（21），在包容性方面居于第12，在代际公平方面则更不理想（24），这意味着法国现在积累的隐患可能在未来爆发。
在新兴经济体的排名中，欧洲有6个经济体跻身前十，分别是：立陶宛（1）、匈牙利（2）、拉脱维亚（4）、波兰（5）、克罗地亚（7）、罗马尼亚（10）。这些国家因加入欧盟而受益良多，在增长与发展方面表现良好，且随着国内生活水平中位数增长，财富不平等水平大幅下降，在包容性方面也有喜人表现。此外，拉丁美洲也表现出色，有3个经济体位列前十，分别是：巴拿马（6）、乌拉圭（8）、智利（9）。
金砖五国的表现参差不齐，俄罗斯排名第19位，其次是中国（26）、巴西（37）、印度（62）和南非（69）。虽然自2012年以来，中国的人均GDP增长率（6.8%）和劳动生产增长率（6.7%）在全球新兴经济体中拔得头筹，但综合评分因包容性表现不佳而降低。墨西哥（24）、印度尼西亚（36）、土耳其（16）、菲律宾（38）等新兴国家在代际公平和可持续发展方面显示出更大的潜力，但收入和财富不平等等包容性指标并未取得明显进步。
重大发现和政策影响
包容性发展指数数据显示，仅GDP增长相对强劲无法促进包容性社会经济进步、提高生活水平中位数。过去五年，在29个发达国家中，除3个国家外，其他国家GDP均有所增长，但仅有10个国家的包容性指标取得明显进步，16个国家退步，3个国家保持稳定。大部分在GDP增长方面表现优异的国家在包容性方面并未改善。同样，GDP增长也并不一定能够促进代际公平和可持续发展，仅11个国家取得明显进步，剩余18个国家均有所退步。
新兴国家的GDP增长与包容性之间也存在类似脱节。过去五年人均GDP增长最快的30个新兴经济体中，仅6个经济体在多项包容性指标中取得良好表现，13个表现中等，11个表现不佳。在代际公平方面，仅有8个经济体在多项代际公平和可持续发展指标中取得良好成绩，12个表现中等，10个表现不佳。
这表明尽管大多数人以GDP增长作为国家和地区经济成功的判断标准，但该指标是生活水平全面提高的必要非充分条件。当前，全球经济逐渐复苏，这一发现可谓意义重大。政策制定者可以采取更多措施，确保经济发展顺应时势，更加公平。政商界领袖不应寄希望于通过更快的经济增长来应对社会矛盾，包括近年来年轻一代动摇诸多国家政坛格局等情况。
世界经济论坛执行董事、全球议程中心总监Richard Samans表示：“以GDP衡量经济发展，就像以‘总收入’判断一国的经济，而生活水平方面的普遍提高和可持续发展状况则可被视为是以‘利润’衡量社会发展。政策制定者需要一套专注后者的新衡量体系，以更多地关注经济政策的结构和体制，这将有利于促进共同繁荣和机会平等，确保年轻一代及子孙后代享受同等待遇。”
关于包容性发展指数
包容性发展指数是世界经济论坛“塑造经济进步的未来”系统行动倡议的一部分，旨在通过深化公私合作、思维引导和分析、战略对话和具体合作，包括通过企业行动加大社会影响等，促进经济取得持续包容性进步。
编辑参考：
阅读报告全文：wef.ch/igd18
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