全球合作

目前有10亿儿童生活在风险极高的国家

2024年,我们必须重回正轨,履行对儿童的可持续发展目标承诺。 Image: UNICEF/UNI444234/Andriantsoar

Catherine Russell
Executive Director, UNICEF
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  • 2023年对于儿童来说是最糟糕的一年。目前,有10亿儿童生活在气候变化风险极高的国家,4.6亿儿童生活在冲突地区。
  • 到 2024年,持续增进的公私合作伙伴关系、第四次工业革命技术的便利好处,以及儿童及青年人群体日益增长的领导力或许将使我们取得更多进展。
  • 世界上几乎从未有过任何一次集体行动的回报和成果,能够为整整一代人带来如此巨大的价值。

有三个重要的里程碑事件将使2024年成为为全世界儿童重建可持续发展目标之路的关键一年。

首先,联合国秘书长召开的可持续发展目标峰会告诉我们,在实现大多数关键的全球目标方面,世界已经偏离正轨。他重申,各国需要承诺并加快行动计划。

其次,COP28首次强调了气候变化对儿童健康和福祉所产生的意义重大的影响,目前有10亿儿童生活在风险极高的国家

第三,我们认识到,2023年对儿童来说是最糟糕的一年。4.6亿生活在冲突地区的儿童不仅面临着明显的现实生命危险,还有不确定的未来,儿童与儿童之间的信任将受到影响。培育儿童茁壮成长的系统也已经被破坏。

现在是重建信任、修复通向未来之路的时候了。我们必须从建立新的儿童社会契约开始。

通过协作取得进展

在2024年,当我思考今天的孩子们将继承一个什么样的世界时,我其实满怀希望。虽然碎片化和多重危机正威胁着过去几十年在改进儿童生活领域那些来之不易的成果,但我也认识到积极的变革力量同时存在。其中,尤其值得关注的是:建立公私伙伴关系和联合的新方法,第四次工业革命正不断带来新影响,儿童和年轻人的领导力也在持续增强。这些积极的信号都有可能会在2024年使我们取得进一步的进展。

联合国儿童基金会发布的《2024年儿童前景:全球展望》重点关注如何通过协作和伙伴关系驱动的方式取得进展。协作办法至关重要,因为组织、企业和政府共同创建解决方案,能够让更多儿童获得基本服务、优质学习和负担得起的医疗保健。从广义上讲,如果不采取这种办法,经济分裂将持续威胁着家庭生计、儿童成长和青年就业。

我们为实现可持续发展目标而制定的新的儿童社会契约必须植根于以下几个要素:经济团结、市场合作以及投资于未来技能以保障儿童权利和未来的共同承诺。我们必须在制定贸易政策时优先考虑儿童,以确保他们能够更公平地获得基本商品和服务。债务重组可以平衡经济需求与社会投资(即实现更多的社会保护、更实惠和优质的基本服务以及惠及最落后的儿童),使整整一代人能够抵御下一次全球冲击。

第四次工业革命

人工智能和其他技术有潜力改善世界上全数字化一代儿童的成长结果。无论是智能和个性化的辅导、多样化的学习机会,还是通过提高农作物产量来提供更好的营养,人工智能都可以帮助我们在最后一英里处理数字的能力。

在最近访问印度期间,我观察了社区卫生工作者如何使用移动应用程序POSHAN Tracker来记录,从而帮助社区跟踪儿童营养的详细信息。联合国儿童基金会支持合作伙伴在危地马拉开发无人机应急响应原型,以帮助应对气候紧急情况。联合国儿童基金会正在投资人工智能驱动的开源解决方案,通过其风险基金解决儿童面临的数字风险。

现在,我们还处于早期阶段,仍有机会设计一场对儿童公平、包容和安全的人工智能和技术革命。我们知道,未经控制的技术可能会给儿童的福祉带来重大风险,也意识到在监管和问责、儿童隐私和数据以及算法偏见方面面临挑战。

尽管如此,大多数国家人工智能战略和道德准则都没有充分关注儿童群体及他们的需求。政府和科技公司都没有强大的流程来吸引人们(尤其是儿童)以协作方式制定政策和产品。但这一现状可以,且必须改变。现在是时候共同努力,确保人工智能政策与儿童及其经验相一致,从而能够真正满足他们的需求和希望。

我们面前有两条道路:一是加强全球合作和伙伴关系,通过推进知识分享和公平增长来扩大技术、贸易和创新的效益;而另一条不团结、不富裕的路,则必定会带来严峻的后果,使我们需要应对气候变化、资源冲突和保护主义政策的后果。

通过设想这些不同的未来道路,政策制定者、商业领袖和利益相关者可以预测何种挑战会出现,并抓住机会,为儿童打造一个更安全、更公平的世界。这样做的益处将对他们的家庭、社区乃至整个经济产生连锁反应。

站在以往的基础上展望未来

过去有许多这种协作方法的成功例子。例如,国际社会齐心协力,在2000年至2021年间将五岁以下儿童的死亡率降低一半;或自1990年以来超过20亿人获得了安全管理的水和卫生服务

全球合作成功使儿童死亡率大幅下降。 Image: 全球合作成功使儿童死亡率大幅下降。

在反思之后,我发现实现这些事情所需要的只是纯粹的毅力和协作,同时投资这样一个美好的未来实则只需要很低的成本。联合国儿童基金会为191个国家提供的综合年度方案预算每年略高于50亿美元,涵盖营养、教育、健康、应急响应、社会保护、儿童保护、水和卫生设施以及跨领域方案。而仅纽约市每年的市政预算就高达了950亿美元。

无论是在物质方面的辐射人数,还是一个健康、技能丰富和赋能潜力无限的未来所能带来的不可估量的价值,世界上几乎没有任何一次集体行动能够为整整一代人带来如此大的回报和成果。

我们必须团结一致,加大行动和投资力度,将儿童、他们的利益和声音置于有关我们共同未来的谈判的中心。对于企业领导者而言,将儿童权利纳入其可持续发展和ESG战略的核心不仅对于增强公司的社会足迹、尊重当今儿童的权利和福祉至关重要;它也同时有助于塑造一份未来,影响那些将继承和管理未来世界的人。

本文作者:

Catherine Russell,联合国儿童基金会执行主任

本文原载于世界经济论坛Agenda博客,转载请注明来源并附上本文链接。

翻译:吴逸萌

编辑:王灿

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