全球治理

2024年全球风险不断加剧,但我们的应对能力也在增强

尽管全球面临严峻风险,但最糟糕的情况是可以避免的。 Image:  Unsplash/Loic Leray

Gayle Markovitz
Acting Head, Written and Audio Content, World Economic Forum
Sophie Heading
Lead, Global Risks, World Economic Forum
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  • 世界经济论坛发布的《2024年全球风险报告》强调,面对不断深化的全球裂痕,我们需要加强对话。
  • 最主要的风险包括网络犯罪、人工智能的不良结果以及极端天气事件。
  • 世界经济论坛的专家表示,尽管每个风险都带来巨大挑战,但我们的应对能力也在增强。

根据世界经济论坛发布的《2024年全球风险报告》,气候变化、人口变化、技术和地缘政治等“结构性力量”正使世界变得更不稳定。

其结果已经影响了数十亿人的生活,人们面临着极端天气、人工智能生成的错误信息和虚假信息、生活成本危机、网络攻击和社会政治分化等问题。

当前的风险形势 Image: 世界经济论坛《2024年全球风险报告》

每个风险领域造成的影响和发生的时间各不相同,我们减小风险或做好准备的可能性也不尽相同。当风险组合在一起,其危害也增加了——国家间的冲突对地球造成直接伤害,并阻碍了应对气候变化所需的全球协作;人工智能的发展可能带来网络漏洞,高利率使中小型企业和债务国陷入债务困境。

世界经济论坛 Image: 未来两年内与十年内全球十大风险

尽管2024年全球面临严峻风险,但最糟糕的情况并非不可避免。

世界经济论坛专家就2024年一些最主要的风险进行了交流,提供了在解决方案和减少风险可能性方面的见解。这些主要风险包括网络不安全、人工智能的不良结果和极端天气事件。

极端天气事件

风险排名:两年内排名第二,十年内排名第一

我们需要树立一种良好的心态,既全面了解风险,又保持乐观态度,相信我们可以且必将应对和减少风险,以避免最糟糕的情况发生。

Gill Einhorn,世界经济论坛自然与气候中心创新与转型总负责人

极端天气事件、地球系统关键变化(今年新增)以及生物多样性丧失和生态系统崩溃是《2024年全球风险报告》中排名前三的长期风险。这些风险互相关联,互相强化。

地球系统突然发生不可逆的变化会带来更多的极端天气事件,生态系统可能因无法适应新气候而面临崩溃的风险。

优先解决方案是加快减排,经济体系中的所有行为方都应采取可信的步骤,加快清洁转型的速度并扩大规模。

减少人类排放是延缓或避免地球系统发生关键变化的最敏捷杠杆。

一旦达到气候临界点,地球的自然系统将会进一步加强这些变化。因此,尽可能推迟变化将为我们留出时间,以制定合适的适应和应对策略。

要应对环境风险造成的生态系统崩溃,第二个优先任务是有效适应即将发生的变化。随着海平面上升,我们需要建立一个互联互通的解决方案系统,以应对人类生活、环境和财产所面临的威胁。

这些解决方案已经存在:非洲农民在干旱和洪涝管理方面经验丰富,他们的创新做法对提高欧洲农作物的质量至关重要。北极社区发出气候灾难的早期警示信号,其迁徙管理过程中的基层创新可以帮助我们理解因海平面上升而被迫迁移的政策保障和最有效方法。

我们可以从自然形态、过程和生态系统中获得很多经验。这些自然形态、过程和生态系统经历了五次大灭绝的考验,得出更具再生能力的设计,称为仿生学。

我们必须全面了解风险,同时保持乐观态度,相信我们可以且必将应对和减少风险,以避免最糟糕的情况发生。我们将对可能发生的第六次物种大灭绝负有责任。但同时,我们也能够发挥独特的作用,采取应对措施,避免最坏的结果。

网络不安全

风险排名:两年内排名第四

技术发展使国内外的网络不平等更加明显。这使每个人都变得更加脆弱,即使是处于最佳保护中的组织也是如此。

Sean Doyle,世界经济论坛网络犯罪地图集倡议负责人

全球产业正面临技术变革。网络安全和网络犯罪趋势受到技术发展的影响。我们需要理解这些技术对每个组织网络安全态势的即时、中期和长期影响。

新兴技术可以为网络不安全提供解决方案。但有迹象表明,技术发展将使已经最先进、最免受网络威胁的组织和社会受益。

组织间应对网络威胁的能力差距越来越大。例如,黑客正使用生成式人工智能工具等新技术来增加可攻击的目标数量。我们需要进行投资并吸收人才来应对这一问题,但很多组织没有能力或意识,无法满足这些要求。因此,能够保护自己免受网络攻击或从网络攻击中恢复过来的组织越来越少。

由于一些地区的网络犯罪与暴力犯罪趋于融合,到2024年,这种网络不平等将在社会上产生更明显的影响。例如,在2023年8月,联合国报告称至少有22万人被贩运到东南亚,被迫从事在线诈骗

随着组织竞相采用生成式人工智能等新技术,他们不应当忽视量子计算等其他未来可能使用的技术的风险。技术发展使国内外的网络不平等更加明显。这使每个人都变得更加脆弱,即使是处于最佳保护中的组织也是如此。我们应当提出合作方案,对那些最无力保护自身安全的组织给予支持,这将使所有人受益。

人工智能技术的不良结果

风险排名:十年内排名第六

持续对话为更大程度的合作和扭转数字分裂的潜在可能奠定了基础。

Benjamin Larsen,世界经济论坛人工智能和机器学习负责人

为应对人工智能和技术快速发展带来的挑战,我们面临一系列问题和创新解决方案。面对市场集中的风险及其对国家安全激励政策的潜在影响,我们需要共同努力,优化全球治理结构。联合国高级别咨询组等倡议和英国人工智能安全峰会的声明是朝着正确方向迈进的重要步骤,涉及中国、美国、欧盟、卢旺达、韩国等。虽然我们的长期目标是建立和谐的监管体制,这些也已经是在国际层面上更大程度地推动利益相关者参与的重要起点。

人工智能在冲突决策中的应用带来了冲突意外升级、恶意行为主体不对称赋权的风险。2023年发布的《关于负责任地军事使用人工智能和自主技术的政治宣言》等规范框架旨在引导各国负责任地开发和部署军事人工智能。此外,人工智能和网络战的结合被视为有效应对这些风险的必要条件。

人工智能供应链的政治化要求我们回归建设性外交和多边合作。中国国家主席习近平和美国总统拜登最近的会谈承认了先进人工智能系统相关的风险,表明全球逐渐认识到负责任管理的重要性。虽然持续对话不能立即解决地缘政治竞争,但能够为更大程度的合作和扭转数字分裂的潜在可能奠定基础。

本文作者:

Gayle Markovitz,世界经济论坛主编

Sophie Heading,世界经济论坛全球风险负责人

本文原载于世界经济论坛Agenda博客,转载请注明来源并附上本文链接。

翻译:狄陈静

编辑:王灿

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