中国的努力是如何推动全球发展的

Rebecca Ivey
Head of Global Collaboration Village, World Economic Forum Geneva
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本文首次发布于中国日报

  • 中国的全球发展倡议(Global Development Initiative,以下简称GDI)旨在使人们的目光重新投向那些威胁全球实现可持续发展目标(SDG)的紧迫挑战;
  • 已经有一些很好的例子表明,多边和多方利益相关者的努力可以帮助确认和实施解决方案;
  • 在此,我们重点关注那些已经取得进展的关键领域,诸如全球疫苗工作、保护和管理自然资源以及数字经济等。

自1971年在达沃斯召开第一届年会以来,世界经济论坛50多年来一直致力于使各界领袖汇聚一堂,推动多边主义和多方利益相关者解决全球挑战。多边主义不仅意味着各方就一套共同的全球原则和规则达成一致,还意味着要吸收各方的多元知识、力量和观点,将新见识转化为迅速的集体行动。

在新冠肺炎疫情已经持续了两年后,今年的年会于2022年5月召开,我们前所未有地需要各国、公司和民间团体之间进行协调和合作。也许更重要的是,领袖们需要一个可信赖的空间,来化解分歧,并尽力寻求共识。

鉴于中国对目前仍在持续的新冠肺炎疫情实行严格管控,今年在当地出席的中国代表数量将减少。然而,当涉及到达沃斯议程上的许多关键议题时,中国的利益相关者将共同参与讨论,尤其是中国气候变化事务特使解振华所参与探讨的气候行动问题。

从国有企业、主要金融交易所到技术领袖,中国各界商业领袖将分享他们如何推动清洁能源转型,将环境、社会和治理(ESG)报告纳入中国的主流观念,并在全社会广泛地普及技术突破。

2017年,当习近平主席首次出席世界经济论坛年会时,他高度强调了各国促进全球增长的共同责任。今年1月,他参与了2022年世界经济论坛视频会议,并进一步重申了全球合作的重要性。此外,他还介绍了GDI,并呼吁所有合作伙伴 “共同推进倡议落地,努力不让任何一个国家掉队。”

解决全球问题

我们离完成可持续发展目标仅剩八年时间,在此背景下,GDI及时地呼吁我们采取行动,解决那些阻碍该目标推进的紧迫挑战。如今,没有一个国家可以单独面对全球挑战。诸如新冠肺炎疫情、气候行动失败和乌克兰战争等灾难表明,缺乏全球合作和多边主义才是需要克服的真正障碍,而并非技术或适应性挑战。

一些早期贯彻GDI八大重点领域,并响应习近平主席“推进倡议落地”呼吁的案例逐渐涌现出来,它们表明,多边和多方利益相关者的努力可以帮助确定和实施解决方案。

公平的疫苗获取

疫苗是GDI提出的的重点领域之一。中国已经向全球疫苗联盟(Gavi)、“新冠疫苗实施计划”(COVAX)认捐1亿美元,并持续承诺向至少53个国家提供疫苗,对现有的全球多边机制做出了贡献,努力使疫苗成为全球公益事业,我们对此表示高度赞赏。

中低收入国家(LMICs)的疫苗生产存在一个机会窗口,即通过政治和财政承诺重新平衡全球疫苗生产能力。然而,这种伙伴关系依赖于复杂的全球化生态系统,需要多方利益相关者的协调才能使其蓬勃发展并持续下去。论坛的疫苗生产合作(Vaccine Manufacturing Collaborative)项目有助于提供一个中立的“交流平台”,使各方讨论既有倡议,并共同寻求协同效应,克服共有挑战。

保护和管理自然资源

GDI的另一个关键议题是关注发展中国家在管理自然资源和实现人与自然和谐方面的迫切需求,以及如何为这项工作筹措资金。规避气候和能源转型风险,改善可持续经济和社会的成果,是我们所有人的目标。

论坛正在全球范围内,与来自政府、企业和民间社会的合作伙伴开展合作,开发创新的金融工具和商业模式,以示范绿色技术、推进其商业化,并推动高减排难度行业活动的转型,如能源、材料和移动出行等。

在中国和“一带一路”沿线的新兴经济体,论坛将利用跨行业经验,创建专门的碳中和社区(Carbon Neutrality Community),提出一系列倡议,用于建设更大的气候行动平台(Climate Antion Platform)。希望我们最近的洞察力报告《推进“一带一路”倡议绿色发展:发挥金融和技术的作用,推动低碳基础设施建设》中的结论能够为“一带一路”沿线各国的低碳发展作出贡献。

同时,在绿色发展的自然层面,论坛领导了热带雨林联盟(TFA)。作为一个公正的公私合作平台,该联盟致力于促进整个商品价值链的粮食系统韧性、生计支持和气候变化目标。

在中国,论坛与生态环境部对外环境合作与交流中心展开合作,制定绿色价值链的国家战略框架,减轻发展中国家,尤其是热带国家的困难;通过双边和多方利益相关者的对话,加强其在自然环境保护和农村小农户发展方面的韧性和协同效应。

将数字普惠作为优先事项

关于数字经济该话题,请看这个惊人的统计数字:世界上还有47%的人没有接入互联网。在50%的发达国家,可用宽带的成本高于负担能力目标;即使在最先进的国家,可负担的宽带使用仍然是一项挑战。因此,我们完全同意GDI的优先事项,即数字经济和数字普惠是普惠性经济增长、社会公平和可持续发展目标的基础,它将在各个部门带来变革性成果,包括:高效和可获得的医疗保健、公平的教育、金融普惠、健康的中小型和微型企业发展,以及粮食安全。

这也是论坛发起爱迪生联盟(EDISON Alliance)等全球倡议的原因,该联盟汇集了既有的和新生的公共、私营和社会部门组织联盟。在扩大数字技术的应用规模、数字技术的普惠性设计领域,这些组织都做出了真正有影响力的项目。

论坛高度赞扬中国为解决这些与数字经济有关的复杂问题所做出的努力。鉴于中国在过去几十年里成功使10亿公民上网,其举措肯定有很多值得学习和分享的地方。此外,中国有很好的机会来展示互联健康系统的价值,并在数字健康领域率先提出解决方案,供其他地区学习借鉴。

我们坚信,多边方式是解决全球安全、经济和社会发展领域挑战和困难的基本要求。在当前环境下,持续沟通、增加系统性对话和交流是很有必要的。

我们希望,像GDI这样的倡议,以及来自政府、企业和公民社会各界的中国和全球利益相关者的共同努力,可以加快全球共同解决问题的速度,重建多边主义,以推动可持续发展目标的进展,并提供一条通向更和平和繁荣世界的道路。

本文作者:

艾瑞碧,世界经济论坛北京办事处中国首席代表

本文首次发表于中国日报,转载请注明来源并附上本文链接

翻译:张一凡

校对:王思雨

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