在2017年联合国大会中,一项重要的议程就是评估可持续发展目标的完成情况——各国达成一致,希望能在2030年之前实现这一系列目标,解决重大世界问题。

我曾在联合国团队中任职,参与了千年发展目标(可持续发展目标即由此发展而来)的制定。千年发展目标的截止日期是2015年。这些目标大力推动、拓展了全球健康事业的发展,促进了全球发展。千年发展目标为可持续发展目标奠定了基础。如今,在“后千禧年”时代,我十分高兴能够看到世界上的很多机构都表现出了坚定的决心,共同推进可持续发展目标议程。

然而,我们也同样很清楚,如果我们不能使用大量的数据,重点关注女性的需求,很多目标的进程都将受阻。如果我们不能实现广泛的性别平等,我们将无法实现很多目标,如治理贫困、保障健康。

对于千年发展目标,我个人感到有些遗憾。性别平等似乎更像是一个伦理问题,我们并未真正地行动起来。尽管我们承诺要赋能于女性,但千年发展目标并未解决女性所面临的难题,如基于性别的暴力、经济上的歧视等。这些性别差距持续存在,其原因就在于,上世纪90年代制定千年发展目标时,人们并没有充分理解性别不平等这一问题的严重程度与复杂性。

可持续发展目标不应重蹈覆辙。实现性别平等并不仅仅是“千载难逢的好机会”——实现性别平等,有助于推进其他可持续发展目标,让每一个人都能过上幸福的生活。比尔·盖茨夫妇在纽约举行的全球领袖会议上的发言中提到,所有人都应当行动起来,解决多个维度的性别不平等问题,促进发展进程。

对于女性所面临的诸多问题,如土地权益、教育、计生、医疗等,我们仍缺乏优质的数据,这也成为了实现性别平等最大的阻碍。如果我们想要了解什么能够有效解决问题、如何追踪问题的现状以及进展,数据是至关重要的。目前,最新数据只能为我们提供一小部分指数,以评估17项可持续发展目标的完成情况,其中与性别平等直接相关的只有40个指数。可持续发展目标的第五项是实现性别平等。14个指数与这一重要目标有关联。然而,绝大多数国家仅仅只统计了其中的3个指数。

为了解决这些至关重要的问题,比尔和梅琳达·盖茨基金会发起了一项为期3年、总金额高达8000万美元的倡议,旨在提供更多可靠的数据并改善现有的项目,使之变得更有针对性。与此同时,基金会也呼吁政府能够制定相应政策,重视这些问题。最近,基金会还提供了100万美元,与联合国妇女署合作,帮助各国收集与性别相关的高质量数据。基金会还对一项名为“2030:平等的方法(Equal Measures 2030)”的倡议表示支持。该倡议旨在鼓励个人以及公民社会团体,提供更简单易行的方法来衡量可持续发展目标的进程,并把与妇女权益相关的事项提上日程。

一系列的努力,将为支持性别平等的支持者以及政策制定者们提供更优质的信息,让他们了解阻碍妇女发展的社会、经济问题的本质与严重程度、帮助那些被忽略的人。

事实证明,为妇女赋能能够加速这一进程。例如,如果女性上过中学(可持续发展目标的第4项),她们在成年之前就被迫结婚的几率会降低至1/6。成年女性的识字率与出生率呈负相关,这有助于提高健康状况(可持续发展目标的第3项)。类似地,相较于男性,女性更愿意把额外的收入用于改善子女的生活。

如果女性能够接触到基本的金融服务,如信用卡、储蓄,性别平等的益处将会更加明显。这使得女性能够从事经济事务,为家庭提供经济来源。

在农业方面,消除性别平等对家庭乃至整个世界的粮食产量有着显著影响。例如,在撒哈拉以南的非洲,女性占到了务农人口的一半左右。然而,相较于男性,她们耕种的土地面积更小、更为贫瘠,女性也常常无法得到优良的种子、肥料以及培训的机会。研究表明,如果女性能被赋予更多的决策权,管理生产事宜,农业产量将上升至少20%。这对于在2030年之前“在世界各地消除一切形式的贫困。”来说有着重要的意义(这也是可持续发展目标的第1项)。

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如果我们能解决这些社会问题,其积极影响将遍及整个世界。但想要实现这一切,捐赠者、发展合作伙伴、政府以及私人部门应当进一步关注根据年龄以及性别划分的数据的重要性。这样,社会项目就能够满足世界各地妇女的需求。

对于我们来说,妇女所面临的难题既是挑战,又是机遇。可持续发展目标是向着解决问题迈出的一大步。然而,如果没有可执行的战略,目标就只能是美好的愿景。可持续发展目标提供了明确的路线图,旨在解决贫困问题、为世界上的所有人营造更好、更健康、更安全的生活环境。为了确保实现这一切、不忽略任何一个个体,我们需要高质量的数据。

作者:Mark Suzman

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翻译:达沃斯博客翻译小组·彭永康

责编:刘博睿

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