如果富裕国家关闭移民大门,会怎样?

如果富裕国家关闭移民大门,会怎样?
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伊恩·戈尔丁, 牛津马丁学院主任,警告称反移民浪潮将对从医院到高科技产业的各个领域造成严重破坏。

为什么此刻这个问题引起了您的关注?
在严重经济危机、失业率上升和生活水平下降的背景下,移民问题日益受到关注。纵观历史,人们往往倾向于将这些问题归咎于移民。从政治角度看,这是一条容易走的路,但作为一种策略,它从来都没有取得太好的效果。

您看到了哪些迹象,表明这一情形可能成为现实?
最糟糕的情况是,近年来希腊出现了一波针对移民的人身攻击事件,人们仅仅因为外貌而遭到殴打或刺伤。我们每周都会收到关于人们在试图横渡地中海时丧生的悲惨报道。在政治层面,反移民政策的例子也确实存在。在英国,政府对移民实施了严格限制,使雇用技术人才变得困难。现在办理签证非常困难,以至于我发现,比如来自中国或南非的人已不再愿意来这里参加学术会议。

在西班牙,移民被提供一次性补助金,以鼓励他们回国。在最近的法国选举中,极右翼的Le Front National大力主张反对移民,并赢得了近五分之一的选票;英国独立党(UK Independence Party)以类似的反移民纲领,在近期的地方选举中获得了最多选票。在美国,移民改革陷入停滞,不过值得关注的是,由于拉丁裔是一股重要的选举力量,这改变了局势的走向。

事态将如何发展?
如果富裕国家真的要关闭移民大门,它们将不得不停止国际航班、封锁港口、终止旅游业,并为国内生产总值(GDP)的迅速收缩做好准备。失业率不但不会下降,反而会上升:随着员工和管理人员流失,企业将倒闭,需求也会下降。具有讽刺意味的是,我们预计非法移民的数量反而会增加。

在美国,每当政府在移民执法上采取更强硬的态度时,非法居住在美国的墨西哥人数量实际上反而上升。考虑到如果你知道自己将不被允许再次入境某个国家,你就会选择留下,而不是在工作机会消失时离开,这一现象是可以理解的。

谁受到的影响最大?
首先是移民:合法移民先受影响,然后是非法移民。随后是其他所有人。许多行业——从农业、医疗保健、建筑业到科技业和旅游业——都依赖移民劳动力。医院将因失去清洁工和心脏外科医生而关门。依赖外籍保姆才能外出工作的女性也将受到冲击。

对移民的原籍国来说,影响同样非常有害:他们带回印度和以色列等地的资金和专业知识,与当地的创新密切相关。在许多发展中国家,侨汇提供的财政支持远远超过外国援助,这一点十分引人注目——而这一至关重要的援助也将随之枯竭。

会产生哪些更广泛的后果?
除了伦理层面的影响和文化多样性的丧失之外,将移民拒之门外还将从根本上削弱发达经济体的竞争力。移民是一个自我选择的群体:他们是敢于冒险的人,是愿意作出巨大牺牲的人。成为局外人需要极大的勇气,这使移民成为活力的重要来源。

以美国为例,硅谷半数以上的初创企业由移民创立,许多标志性企业也是如此,例如苹果、谷歌、雅虎和PayPal。移民中诺贝尔奖获得者和奥斯卡金像奖电影导演的人数,是美国本土出生者的三倍多。发达国家承受不起失去他们的代价。

没有移民的社会会是什么样子?
它将随着时间推移逐渐僵化;如果所有边境都关闭,那就如同生活在朝鲜。

缓解反移民浪潮风险的最佳方法是什么?
我并非政治上的天真之人。我并不主张开放边境,尽管这可能是一个值得为之努力的理想目标,正如我们在自由贸易谈判中历经约50年所走过的历程那样。

目前,首要任务是认识到移民问题的管理还不够到位。移民带来的是短期的、局部的成本,而收益则惠及整个社会且具有长期性,因此两者存在错配。

无论谈论的是兰佩杜萨岛(意大利海岸外的一座岛屿,是来自突尼斯的难民首先抵达的港口),还是英国拥有大量移民人口的城镇斯劳(Slough),当地居民感到移民是一种负担,这是可以理解的。这是一个需要在国家层面加以管理的全国性问题。

其次,领导人需要更加诚实。当前现状令人沮丧之处在于,没有任何实证证据支持以下观点:移民抢走了人们的工作、耗尽了资源并拖累了经济。然而,这一神话仍在传播,尽管如果追溯得足够久远,我们每个人都是移民的后代。在英国,维多利亚女王成长时说的是德语,但不知何故,她仍被视为英国身份的象征。

政治家和媒体应当关注事实,而非制造神话。他们还需要能够解释短期的局部可能成本与长期的、惠及整个社会的收益之间的差异,并在长期收益远大于短期成本的前提下,支持那些可能在短期内遭受损失的社区。

例如,据一项估计,如果富裕国家允许接收足够多来自贫穷国家的移民,使自身劳动力增加3%,世界每年将因此增加3560亿美元财富。多伦多超过50%的人口为移民,并且该市一直被评为世界上最宜居的城市之一。我们需要更多数据,而非道听途说。

这件事对您个人来说重要吗?
移民一直是逃离饥荒、贫困和迫害的一种方式。没有移民,我就不会在这里——无论是在具体意义上,作为一名在英格兰生活的南非人,还是在最字面的意义上。如果他们当初不能离开奥地利,我的家人就会遇难。

作者: 伊恩·戈尔丁 现任牛津马丁学院主任、牛津大学全球化与发展教授,并著有 《地球是否已经人满为患?》一书。

图片:2014年1月30日,非洲移民沿着以色列新建的内盖夫沙漠拘留中心霍洛特(Holot)附近的道路行走。路透社/阿米尔·科恩(Amir Cohen)

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