随着人工智能彻底改变全球工作场所，南方国家必须发展就业基础设施，为年轻求职者提供机会。
巴基斯坦为弥合当前教育与就业之间的差距提供了一个案例研究。
基层社区主导的模式是一个好的开始，但不能替代提供职业培训和指导的正规职业基础设施。
在巴基斯坦，大学学位已成为求职的起点，而非终点。 盖洛普巴基斯坦的分析 2024-2025年巴基斯坦劳动力调查巴基斯坦20至24岁青年毕业生失业率为32.8%。这个年龄段的毕业生中，近三分之一处于失业状态——不是因为他们缺乏能力，而是因为他们毕业后进入的就业体系从未被设计用来吸纳他们。
全国范围内，毕业生失业率 18.3% 的失业率高于 14.7% 的总体失业率。 在所有教育阶段都是如此。统计数据显示，最努力学习的人反而最有可能被冷落。这不是天赋问题，而是体制问题。
管道建设在增长，但吸收量却没有增长。
巴基斯坦的计算机专业毕业生队伍正以惊人的速度增长。根据…… P@SHA 2025 年技能调查预计2024年至2028年间，巴基斯坦高等教育委员会（HEC）认证的计算机科学/信息技术专业毕业生人数将几乎翻一番，从28091人增至约62000人。越来越多的巴基斯坦年轻人正在攻读计算机科学专业。
但行业发展并未跟上步伐。2024年，代表巴基斯坦最重要的科技雇主的P@SHA成员公司仅从约72,952名应届毕业生中聘用了13,350名。这意味着就业率仅为18.3%。每五名进入就业市场的毕业生中，就有四名无法在他们所学的专业领域找到工作。
这种差距可以用准备和基础设施的不匹配来解释：教育和就业之间缺乏有效的衔接。这并非是这些毕业生选错了专业；而是他们缺乏必要的指导、职业方向指引和行业经验，导致他们无法获得就业机会。
巴基斯坦只有 7% 的青年有机会接受正规的技术和职业培训，而该地区的平均水平为 22%。 世界银行估计，这种技能差距给巴基斯坦造成了损失。 每年造成 315 亿美元的生产力损失和未实现的出口潜力。 在 15 至 29 岁的青年中，近三分之一是 NEET（未接受教育、就业或培训）。对于年轻女性来说，这一比例超过一半。
问题不在于巴基斯坦年轻人不够努力，而在于该国大部分地区从未建立起连接人才与机遇所需的必要基础设施——包括结构化的导师制度、职业指导、行业网络以及真实的劳动力市场信息。
建设社区以促进就业
应对青年失业的传统方法是制度性的：兴建更多大学、推出更多计划、成立更多委员会。但制度改革行动缓慢，而最需要帮助的年轻人正处于人生中最关键的时期。
来自社区主导模式的证据更令人鼓舞。在11个非洲国家， 非洲军团 它招募并培训年轻毕业生，让他们领导当地制定的发展项目，将他们融入社区，赋予他们真正的自主权，并培养正规教育难以提供的实践能力。这种模式之所以有效，并非因为其规模庞大，而是因为它贴近基层。
在巴基斯坦开伯尔-普赫图赫瓦省，我们采用了类似的理念。通过微软学习学生大使项目和白沙瓦全球青年领袖社区，我们构建了一个被称为“基层倍增器”的模式：培训一个人，并要求他/她去培训其他人。我们的目标不是覆盖1000人，而是激活1000人，让他们每个人都能再去影响10个人。四年来，这种方法已经惠及开伯尔-普赫图赫瓦省1000多名年轻人，而这并非依靠政府项目或大型非政府组织，而是依靠学生和年轻专业人士的互助。
这种模式——低成本、植根社区、以倍增效应为导向——具有自上而下项目通常难以企及的可扩展性。而且，它无需等待机构做出改变。
超越基层
同伴驱动型社群之所以有效，是因为积极的个体会在特定时刻出现。但随着时间的推移，它们会逐渐失去动力。缺乏交接，缺乏系统，工作成果被遗忘，也没有后续跟进。
但这并非基础设施。基层模式证明了这种需求。它们证明，只要给予合适的环境，年轻人就会积极参与；同伴学习如果组织得当，就能产生倍增效应；社区的行动速度可以超越机构。但它们无法取代从未建成的基础设施。
我们目前正在开发一种 程序 它试图将这些非正式网络自然而然运作的方式制度化。这并非始于具体的技能，而是始于清晰的认知——关于方向、关于市场真正奖励的是什么、以及关于哪些道路是真正可行的。因为在人工智能颠覆的劳动力市场中，了解哪些技能值得培养、哪些机会真实存在，以及人工智能取代对新入职者究竟意味着什么，都同样重要。巴基斯坦大多数年轻人面临的问题并非缺乏潜力，而是没有人帮助他们理解自身的潜力所在。
人工智能时代全球领导人面临的问题
根据世界经济论坛自身的研究， 全球超过三分之一的年轻劳动者从事的工作中，会中度至高度接触人工智能驱动的任务变更。人工智能有可能关闭年轻人历来赖以积累技能、获得经济流动性的入门级途径。关于人工智能和未来工作的讨论往往认为，挑战在于技能再培训，即帮助劳动者适应那些正在颠覆他们现有工作的技术。
但在巴基斯坦，技能培训基础设施的完善之前，就已经出现了技能中断。 全球南方国家拥有全球80%的劳动力。然而，关于人工智能对工作的影响的全球讨论几乎完全集中在发达经济体。
根据世界经济论坛的数据 2025年未来就业报告到 2030 年，结构性变革将影响全球 22% 的现有劳动力。在大多数发展中国家，应对这种转型所需的技能提升基础设施几乎不存在。
谁该为在那些从未建立过人力资本架构的地区构建人力资本架构负责？答案并非慈善。也不是又一个奖学金项目，送50个人出国留学，而让数百万人留在国内却得不到任何指导。而是要对人才与机遇之间的连接纽带进行有意识的、持续的投资：建立导师制度、职业基础设施、以及在社区层面构建、由社区自主拥有的、诚实的就业途径。
作为今年十月将在迪拜举行的首届全球未来领袖年会的代表，我谨向各位提出这个问题。与会领袖拥有人脉、资源和机构影响力，能够在那些从未拥有过此类基础设施的地方播下种子。人才早已存在，我们需要充分利用这些优势。
