在因新冠疫情推迟后，拥有164个成员的世界贸易组织近五年来首次召开部长级会议。
各方就世贸组织改革、疫苗生产和渔业补贴等议题达成了协议。
尽管存在地缘政治紧张局势，谈判代表仍取得了进展。
“这份工作有趣之处之一，就是有机会敲下法槌，”世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉在上周的世贸组织部长级会议上说。
日出照亮日内瓦时，法槌有力落下；此前，第12届世贸组织部长级会议（MC12）的第二个不眠之夜刚刚过去。由于新冠疫情，会议推迟了两年多。处理贸易规则和争端——这是世贸组织的职责——往往会引发紧张；而今年，许多国家拒绝与俄罗斯谈判，一些国家又屡屡作势表态，有时似乎盖过了本着诚信进行的讨论，因此达成协议显得格外遥不可及。
经过数小时的讨论，世贸组织164个成员最终敲定了一系列决定和宣言，疲惫不堪的谈判代表称之为“历史性成果”。世贸组织部长级会议展现了各国继续对话、开展多边合作的意愿，也体现了各国相信贸易有助于实现可持续增长与发展，并增强应对危机的韧性。以下是会议情况：
世贸组织部长级会议：达成了哪些协议？意味着什么？
2022年世贸组织部长级会议就一揽子贸易协议达成一致，涉及卫生、粮食安全和改革等议题。
世贸组织改革：成员重申世贸组织的基本原则，并承诺以开放、包容的方式改革其所有职能，从审议、谈判到监督。值得注意的是，成员承诺努力在2024年前建立一个运行良好、所有成员均可使用的争端解决机制。自2020年以来，上诉机构一直处于停摆状态，因为美国拒绝同意任命新法官。
这为何重要：由于多种原因，该组织难以履行其职责，包括成员未能遵守通知要求，妨碍了对新议题的讨论，以及反对其争端解决机制的运作。应对疫情：世贸组织部长级会议决定，符合条件的国家可在2027年前不受新冠疫苗专利限制。是否将这一安排扩大至新冠治疗药物和诊断产品的问题，推迟六个月再作决定。截稿时，界定“符合条件”的脚注尚未公布；但据悉，成员同意将中国以外的大多数发展中国家纳入其中。
尽管知识产权问题是倡议者关注的重点，疫苗供应过剩意味着，一些关于未来疫情的非强制性宣言至少同样值得关注。这些宣言承认生产多样化的作用，并强调应急贸易限制应当合乎比例、透明且具有临时性。成员重申，贸易便利化以及物流、卫生服务和信息技术等跨境服务的运作，对于应对未来疫情十分重要。鉴于边境限制对旅游业造成严重影响，各国鼓励通过对话减轻这一影响。
这为何重要：如果人们认为商业考量凌驾于人类健康之上，全球贸易将受到严重损害。各国需要确保贸易有助于改善健康状况，并让人们看到贸易确实发挥了这种作用。电子商务：数字企业非常担心，会议可能会终止对电子传输征收关税的暂停安排，导致贸易中的数字产品和服务成本上涨。由于该安排似乎很可能到期，场边讨论转向一些国家可能采取的反制措施，以回应征收这类关税的国家。最终，这项暂停安排得以续期，最迟延至2024年3月31日。此外，总理事会必须根据世贸组织关于暂停安排“范围、定义和影响”的报告，定期开展审议。
这为何重要：这项协议维持了数字贸易的相对自由，同时顾及发展中国家的需求，以回应有关信息不足、缺乏明确性会影响这些国家承诺永久暂停征税的能力这一担忧。农业与粮食安全——全球粮食危机期间，小麦价格上涨了60%，2022年6月的价格高于2021年1月，因此各方施压，要求世贸组织在贸易和粮食安全方面取得有实质意义的成果。成员承诺确保任何粮食安全紧急措施尽可能减少对贸易的扭曲，做到“临时、有针对性且透明”，并向世贸组织通报。他们还同意不禁止或限制为人道主义目的而由世界粮食计划署购买的粮食出口。这不影响世贸组织协定中针对基于国内粮食安全理由所采取措施的现有例外规定。除上述成果外，由于长期存在分歧，成员未能就农业未来谈判的工作计划达成一致。
这为何重要：这些行动有助于应对乌克兰战争和歉收引发的粮食安全风险。
渔业补贴——全球渔业补贴据估计，2018年达到354亿美元，其中222亿美元属于提升捕捞能力的补贴。联合国大会责成世贸组织达成协议，禁止有害渔业补贴。经过长达21年的谈判，各方在2022年世贸组织部长级会议上达成协议，停止向非法、未报告和无管制（IUU）捕捞以及捕捞过度开发鱼群提供补贴。发展中国家成员可在两年内，对其专属经济区内（距海岸最多200海里）提供的补贴适用豁免。除由渔业管理组织监管的情况外，任何成员均不得向公海捕捞提供补贴。协议规定了通报要求，并设立自愿资助机制，以协助发展中国家。
这为何重要：现行协议限制而非彻底取消补贴，但这项措施为制定更有助于保护地球的贸易规则和实践迈出了一步。
世贸组织部长级会议：展望未来
在许多方面， 谈判代表都超出了预期：他们在冲突与地缘政治紧张局势之际，并在贸易关系经历一段动荡时期之后，仍然达成了协议。他们明智地聚焦于一系列有限议题，这些议题对全球公众十分重要。
“妥协的本质在于，没有人能得到自己想要的一切。”
世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉
奥孔乔-伊韦阿拉在致成员的一封信中指出：“妥协的本质在于，没有人能得到自己想要的一切。”
贸易谈判代表从成功中汲取信心，但仍面临一大堆亟待处理的议题。气候行动、环境污染、投资、新技术、服务、补贴、竞争——这些议题以及更多问题，都有待通过对话探讨如何加强国际贸易合作。
2022年世贸组织部长级会议聚焦于需要164个成员达成共识的多边成果；而涉及较小群体的诸边讨论，对于推动许多此类议题取得进展也至关重要。世贸组织已证明自身能够发挥作用——如今，各国政府有责任批准已达成的协议，在实地落实改革，并再次携手开展新的合作。
