在一个支离破碎的世界中,我们如何促进增长?

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  • 曾经推动经济增长的工具——贸易、借贷和技术——如今都面临着多重压力:债务不断攀升,人工智能的蓬勃发展却尚未带动普通民众工资的上涨。这些问题都无法孤立地解决,需要跨部门、系统性的思考与合作。

  • 这是系列文章的一部分 连接点滴 文章探讨了我们这个时代面临的决定性挑战是如何在本质上相互关联的。

如今在发展中国家经营一家中型制造企业与三年前相比已经大不相同了。

设想一家企业,不久前盈利颇丰,向两个市场出口零部件,并计划逐步扩张。然而,时至今日,其中一个市场实际上已经关闭,因为关税使得销售变得无利可图。随着利率上升,该公司发现借贷困难重重。由于能够提升生产力的AI工具大多是为资本市场更发达、计算机普及率更低的经济体设计和定价的,因此,该公司很难通过创新摆脱困境。与此同时,工资水平在过去十年几乎没有变化,因此,大部分冲击都由劳动者承担。

在世界各地,几乎每个地区都在以不同的形式重演着​​类似的故事。传统的增长引擎——贸易、借贷、技术扩散——都同时面临压力,而且这些压力相互叠加,加剧了经济增长的困境。这正是我们这个时代增长面临的根本挑战:不是某个引擎出现故障,而是所有引擎同时承受压力,彼此之间的矛盾使得修复更加困难。

这一难题的核心在于贸易、金融、技术和劳动力市场各自朝着不同方向发展的结构。

几乎每个十年都会出现某种形式的经济放缓。而目前不同的是,许多传统的应对手段要么失效,要么根本无法使用。过去,各国政府常常通过举债来摆脱经济衰退,但如今许多国家的债务已接近其安全承受能力的极限。贸易曾经是将新技术和就业机会传播到最需要的国家的重要途径,但在地缘政治压力下,这一渠道正在萎缩。过去,人们可以依靠技术进步来提高生活水平,但如今,这些成果却越来越集中在少数企业和地区。

创新、人力资本和融合长期以来一直是经济增长的基石,尽管融合同时也带来了成本。如今的不同之处在于,社会分裂和制度薄弱正在破坏这三者赖以生存的条件。

增长及其驱动工具仍然是数十亿人摆脱停滞的最佳途径。——国际货币基金组织(IMF) 预测显示全球经济增长将放缓 受中东战争和贸易碎片化带来的风险影响,预计2026年经济增长将降至3.0%。尽管预计2027年将回升至3.4%,但仍低于2024年和2025年3.5%的平均增速。

国际货币基金组织的分析表明,更强大的制度对于将增长转化为共同繁荣至关重要,同时也指出,近期的技术进步迄今为止尚未带来广泛的益处。

为什么人工智能的应用还没有体现在世界各地的工资单上?

人工智能正在提高生产力,但其对薪酬的影响仍然有限且不均衡。这反映了一种长期趋势: 自2000年代中期以来,发达经济体的生产率增长一直疲软。尽管持续投资于数字技术。

人工智能开始 改变工作方式虽然在特定任务和行业领域有所增长,但这些增长往往集中在少数大型企业和领先经济体中。科技公司目前占比很高。 股票市值占比历史新高尤其是在美国,与此同时, 在许多大型经济体中,工资中位数增长较为温和,而且往往滞后于生产率的增长。。 

这种不平衡是双向的:一些人警告说,目前正在进行的大规模人工智能投资,还没有在工资或产出中看到相应的收益,这带有泡沫的特征。

差距的关键不在于技术本身,而在于普及程度。企业和员工需要具备相应的技能、组织能力和配套投资才能有效利用人工智能。如果这些要素缺失,生产力的提升就难以转化为更高的工资。

地缘政治碎片化是 减缓跨境技术和知识流动气候变化带来的干扰正在对脆弱地区的劳动生产率造成影响。 

其结果是,人工智能在经济领域能够发挥的作用与它目前发挥的作用之间差距越来越大。正是这种差距,促使论坛…… 未来增长计划 其宗旨是召集政府、企业和劳工代表,共同探讨决定生产力提升效果的政策和投资选择。

为什么贸易和投资没有流向最需要的地方?

历史上,贸易和资本一直是新技术、就业和机遇从较富裕经济体扩散到较贫穷经济体的两大最可靠途径。如今,这两条渠道都在同时收窄。

全球贸易增长预计将 今年增速放缓至1.9%,低于2025年的4.6%。由于关税、出口管制和投资限制被政治化,这种情况愈演愈烈。世界两大经济体之间的关税措施是最明显的例子,但这种模式远不止于任何单一关系,还延伸到先进技术、数字基础设施和跨境投资等领域。

这有利有弊。虽然过去几十年的贸易自由化带来了收益,但也导致一些发达经济体制造业地区的就业岗位流失,这种现象通常被称为“中国冲击”。如今的关税和出口管制在某种程度上正是对这种冲击的政治回应。

更小巧、更轻便 发展中经济体往往夹在相互竞争的集团之间,是最大的输家之一。供应链中断会摧毁那些最无力承受冲击的地方的就业机会,而贸易路线的碎片化则使得清洁能源技术和气候资金更难到达最需要它们的国家。

那些在贸易中处于劣势的经济体,往往也是最难获得融资的经济体。世界所需的清洁能源、基础设施和数字化转型需要数万亿美元——全球气候融资。 预计2024年经济总量将首次突破2万亿美元,但到2035年至少需要达到每年6.2万亿美元。资金到位速度不够快,也未能流向正确的地方。这是因为发展中经济体往往被投资者视为风险过高,这种现象在气候谈判中屡屡受挫(承诺未能兑现),数字基础设施建设滞后,教育和医疗卫生系统资金不足等问题上也屡见不鲜。在不稳定的地缘政治环境下,资本往往滞留原地,导致投资需求与实际到位之间的差距进一步扩大。

从这个意义上讲,贸易和投资是同一个根本问题,只是看待问题的角度不同:资本和货物都难以到达那些因地缘政治不确定性而显得比实际风险更大的地区。论坛的 应对全球金融体系碎片化倡议 正是针对这种不匹配进行研究,估计这种碎片化可能会给经济造成高达 5.7 万亿美元的损失。

为什么债务会挤出经济增长?

目前全球债务负担主要集中在公共债务上,国际货币基金组织警告称,未来几年全球债务负担将保持高位或进一步上升。

许多政府为了应对疫情、能源危机和不断增长的国防开支而大量举债。债务 在发达经济体中,这一比例仍然高于GDP的100%。, 在论坛的一项调查中,74%的经济学家预计 公共债务市场波动性加剧 未来12个月内。 

对许多较贫穷的国家而言,后果立竿见影。在撒哈拉以南非洲地区, 偿债支出现在挤占了医疗和教育支出。 在许多国家,支付给债权人的每一美元,就意味着用于学校、医院或技能培训的资金减少了一美元。

高额债务也会使各国在下一次冲击来袭时更加脆弱。气候灾害可能使本已捉襟见肘的预算进一步陷入危机,而负债累累的政府在与贷款方或贸易伙伴谈判时议价能力较弱,导致它们在面临越来越大的压力时,财政空间也更加有限,难以继续投资于经济增长的基础领域。

为什么不平等现象会持续恶化?

最后一点是不平等。财富一直是…… 收入向顶层集中的速度超过了中层和底层收入的增长速度。这抑制了维持普遍繁荣所依赖的日常消费需求。它还削弱了人们对经济体系为普通民众服务的感受——这种感受会助长民族主义政治,使国际合作更加困难,并加剧上文所述的地缘政治分裂。 

正如我们在本系列文章“技术”部分探讨的那样,数字鸿沟与经济鸿沟密切相关。而且,受气候变化影响最大的群体往往也是最缺乏财富来应对冲击的群体,这意味着全球变暖带来的成本加剧了本已存在的社会不平等。

世界终于把这些点联系起来了吗?

生产力停滞不前、债务不可持续、贸易分散、投资缺口持续存在以及不平等加剧这五大压力,是金融体系面临压力的标志。

政府忙于偿还债务,无力投资于提升生产力所需的技能和基础设施。一个与全球贸易隔绝的国家无法吸引弥补投资缺口所需的资本。日益加剧的不平等加剧了政治分裂,使贸易和投资更难持续。

重建需要遵循与今年年会相同的原则:公私合作以支持新的增长模式,政府愿意在债务和贸易方面进行协调,企业愿意在回报真实但风险较高的领域进行投资,而公民社会则愿意监督双方的责任。问题显而易见;挑战在于如何在更多传统增长引擎失效或当前形势恶化之前协调行动。

这就让我们回到了最初提到的那家中型制造商。需求停滞、信贷成本高昂、人工智能工具获取渠道有限以及工资增长乏力并非彼此孤立的问题,而是整个系统面临压力的征兆。如果债务、贸易、技术和不平等之间的全球联系能够得到修复,像这样的企业将更有机会进行投资、招聘和发展。

没有任何一个机构、部门或国家能够独自应对这些挑战——因为它们并非孤立存在。塑造我们未来的经济、技术、社会和地球力量相互交织,应对之策亦须紧密相连。在世界经济论坛,我们汇聚各方领袖、理念和伙伴关系,将共识转化为集体行动。因为推动世界进步,始于洞察全局。

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