世界贸易组织成员身份如何助力科摩罗实现经济目标

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  • 科摩罗于去年成为世界贸易组织(WTO)第165位成员,此前该岛国已于2024年2月26日批准了其入世议定书。

  • 凭借其在印度洋的战略位置以及进入非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)的渠道,科摩罗的世界贸易组织成员身份已在助力其推进经济发展。

  • 该岛国有五个关键发展领域:旅游业、蓝色经济、金融与物流服务、农业,以及天然化妆品和海产品等利基产业。

世界贸易组织(WTO)成员身份为世界最不发达国家(LDCs)推进经济增长提供了重要机遇。

柬埔寨就是一个很好的例证。柬埔寨于2004年加入世界贸易组织后,市场准入的提升和政治稳定向外国投资者发出了积极信号,使流入该国的外国直接投资从2004年的1.3亿美元增至2022年的35.8亿美元。与此同时,其商品出口也从2004年的28亿美元大幅增长至2022年的224.7亿美元。

尽管在经济结构、地理环境和人口规模方面存在差异需要应对,科摩罗——东非海岸外的一个群岛国家——可以借鉴柬埔寨的显著进展。这个位于印度洋的岛国成为世界贸易组织第165位成员,这一过程历经17年谈判,于2024年8月完成。

科摩罗作为世界贸易组织成员的未来愿景,建立在其《新兴科摩罗计划2030》中列出的五大支柱之上:

1. 推进农业现代化

该国是最大的依兰花生产国,全球第七大香草生产国,同时是全球第五大丁香生产国。这三种商品占该国商品出口总额的47%(2021年)。为帮助岛屿利用这些优势,世界贸易组织的强化综合框架(EIF)支持了这些行业的生产能力与增值。这使所有这些商品的出口均有所增长,尽管新冠疫情造成了一些贸易下滑。

通过利用世界贸易组织协定,例如《实施卫生与植物卫生措施协定》和《贸易便利化协定》(TFA),科摩罗可以吸引投资,用于建设这些商品的供应链基础设施,包括冷藏仓储和运输网络。这将提高产量、创造农村就业机会、增加收入并增强进入国际市场的能力。现代化的做法可使科摩罗成为全球贸易中具有竞争力的参与者,增强经济韧性与粮食安全。

2. 打造更具吸引力的旅游业

科摩罗壮丽的景观和丰富的文化遗产提供了尚未充分挖掘的巨大旅游潜力。实施世界贸易组织成员身份及非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)有助于降低进口成本、统一服务标准并吸引外国投资。认识到这一点,强化综合框架已支持生态旅游发展,该项目在科摩罗两个岛屿恩加济贾岛(Ngazidja)和莫埃利岛(Mohéli)实施,与阿拉伯国家贸易援助倡议合作开展,该倡议由伊斯兰国际贸易金融公司提供资金。

该倡议帮助年轻人通过回收利用、药用植物种植和废物管理获得收入,同时保护岛屿生态。通过贸易网络推广文化遗产手工艺品,也可在保护传统的同时创造经济机会。类似的强化综合框架支持的乌干达模式成功实现了旅游出口多元化,并提高了生产者收入。

3. 发展蓝色经济

蓝色经济是科摩罗发展愿景的核心。这些岛屿拥有丰富的海洋资源,包括渔业、水产养殖、海港与运输、旅游、可再生能源和海洋生物技术能力。随着世界贸易组织的《渔业补贴协定》生效,科摩罗可通过改善市场准入并遵守国际可持续性标准,提升其在全球鱼类和海产品市场中的地位。

此外,通过挖掘生态旅游业的潜力并有效实施《造福人类、气候与自然的再生海景项目》,科摩罗可实现长期经济韧性、生态保护,并在蓝色经济中占据更为稳固的地位。

保护海洋并不会阻碍沿海经济的发展,反而有助于它们的发展。
保护海洋并不会阻碍沿海经济的发展,反而有助于它们的发展。
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4. 加强金融与物流服务

科摩罗位于非洲与亚洲之间的海上航线上,这使其成为印度洋上天然的物流枢纽。通过吸引港口、运输和金融基础设施领域的外国投资,并推动数字支付系统、移动银行以及面向妇女和微型、小型及中型企业的包容性银行服务,岛屿可加强其物流行业。这将有助于其港口现代化,并增强全球航运网络。

世界贸易组织成员身份使科摩罗能够参与与贸易相关的技术援助项目,以提高海关效率并降低贸易成本。这将使岛屿成为该地区具有竞争力的枢纽。持续支持来自世界贸易组织TFA设施,已是朝着正确方向迈出的一步。

5. 发展利基产业

世界贸易组织成员身份为各类产业打开了通往更佳市场准入的大门。对科摩罗而言,这为通过加强海产品、精油和天然化妆品等产业实现出口市场多元化提供了机遇。

强化综合框架为工业化支持提供了宝贵的范本。它已帮助Biozen这家开拓性企业,该企业致力于将芳香和药用植物转化为天然化妆品。强化综合框架的支持使Biozen能够通过改进加工和蒸馏工艺来加强其生产链。该公司还改进了产品包装,并获得了进入国际市场所需的重要认证。

推动对科摩罗的投资

要实现这五大发展支柱,仍需应对若干挑战。

科摩罗面临电力短缺问题,原因是维护不善,导致其多台发电机组无法运行。为减少对进口石油产品的依赖并降低碳排放,非洲开发银行(AfDB)计划为科摩罗卡尔塔拉地热项目第一阶段提供2660万美元赠款。该行还将支持法国支持的两个太阳能项目,这些项目需要额外支持以帮助实现电网连接。

数字化转型同样是科摩罗仍有待充分挖掘的潜力领域。数字化的可获得性、可及性、可负担性和应用程度仍然较低。幸运的是,非洲开发银行正在支持一个1040万美元的数字公共基础设施项目,以改善治理、提高服务可负担性并增进公共服务的可及性。该项目还将建立数字政府系统,并在公私合营模式下设立数字创新与创业孵化器。

科摩罗是撒哈拉以南非洲税收占GDP比率最低的国家之一,为3.69%,这意味着其财政收入不足以满足需求。该国毕业脱离最不发达国家身份后,也可能减少获得官方发展援助的机会。因此,科摩罗必须加大吸引私人投资的力度。投资促进机构国家投资促进局(Agence Nationale pour la Promotion des Investissements)已取得了一些进展。但全政府协同方式可推动科摩罗《新兴计划》五大支柱以及岛国能源和数字领域的投资。

世界贸易组织成员身份无疑为贸易、投资和增长提供了变革性机遇。若科摩罗要充分把握这一机遇,实质性投资将至关重要,有助于该岛国克服当前挑战并实现其发展目标。

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