世界贸易组织是什么?它发挥什么作用?

The headquarters of the World Trade Organization (WTO) are pictured in Geneva, Switzerland, April 12, 2017. REUTERS/Denis Balibouse
What would happen if the United States left the WTO?Image: REUTERS/Denis Balibouse
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唐纳德·特朗普总统经常将世界贸易组织作为攻击目标。

最近,他据报道正考虑暂停美国履行对这一全球机构的义务——白宫很快否认了这一说法。

世贸组织究竟是什么?美国退出会有什么影响?作为一名国际贸易学者,我想从历史谈起。

世贸组织的历史

总部设在日内瓦的世贸组织于1995年成立,这是历时50年的努力所取得的成果。这项努力由历届美国政府带头,旨在建立并巩固以规则为基础的多边贸易体制。

第二次世界大战前,欧洲列强对其帝国以外的国家实施严厉的贸易限制,严重损害了美国出口商。这也促使日本发动战争,企图建立“大东亚共荣圈”;纳粹德国则向东扩张,以获取附近的“生存空间”——也就是附庸领土。

1948年达成的《关税与贸易总协定》是世贸组织的前身,旨在避免重演20世纪30年代贸易崩溃的局面;那场崩溃加剧了大萧条,该协定还旨在消除因市场准入问题而诉诸战争的理由。

成功案例

结果极为成功。各国出口额占全球产出的比重从1948年的不到5%飙升至如今的30%以上。

Image: Statista

这使各国得以更快、更稳定地增长,并为欧洲和日本带来了和平与繁荣。

世贸组织目前有164个成员,它们认同四项核心原则:

  • 非歧视原则,即所有进口商品适用相同的关税税率,但有一些例外

  • 互惠原则,即在平衡降低贸易壁垒的同时允许采取报复措施

  • 透明度

  • 协商一致决策。

运作方式

世贸组织为成员国之间的贸易谈判提供便利,以开放市场并解决争端。

此后的多轮谈判推动各国在贸易自由化方面迈出重要步伐,同时平衡让步与收益。

发生争端时,例如特朗普政府对钢铁征收的关税,公正的专家组会依据世贸组织规则作出裁决,并允许受损国家制裁违规方。美国是最常使用这一机制且成功率最高的国家之一,这有助于为美国出口商保持市场开放。

如果美国退出,会发生什么

如果美国退出世贸组织,其他国家就可以随意对美提高关税。美国也将无法再使用争端解决机制,届时报复将成为唯一可用的应对方式。

这势必会推高物价、减少美国消费者的选择,削弱依赖进口的企业的竞争力和盈利能力,并拖慢经济增长。世贸组织的消亡也会增加国家间发生暴力冲突的可能性。

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