美国总统特朗普拟对价值600亿美元的中国进口商品加征关税

U.S. President Donald Trump speaks with the news media before boarding Marine One helicopter to depart for travel to California via Joint Base Andrews from the South Lawn of the White House in Washington, U.S., March 13, 2018. REUTERS/Leah Millis
Trump is targeting Chinese technology companies in response to China's investment policies.Image: REUTERS/Leah Millis
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两名曾与特朗普政府讨论此事的人士周二表示,美国总统唐纳德·特朗普正寻求对最多600亿美元的中国进口商品加征关税,并将瞄准科技和电信行业。

一位直接了解政府考虑的第三方消息人士表示,此次关税与去年8月启动的、依据1974年《美国贸易法》进行的“301条款”知识产权调查相关,可能“在不久的将来”出台。

该人士表示,虽然关税主要针对信息技术、消费电子和电信产品,但其范围可能更广,清单最终或将涵盖100种产品。

白宫拒绝就任何举措的规模或时间置评。

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在北京,中国外交部发言人陆慷表示,中美贸易关系不应是零和博弈,两国应以“建设性”方式管控分歧。

“我们多次表明,中国坚决反对任何形式的单边保护主义贸易措施,”陆慷对记者说。

“如果美国采取损害中国利益的行动,中国将不得不采取措施,坚决维护我们的正当权益。”

特朗普瞄准中国高科技企业,意在惩罚中国的投资政策——华盛顿认为,这些政策实际上迫使美国企业为获准在中国境内经营而交出技术机密——以及华盛顿认为不公平的其他知识产权做法。

特朗普政府还在考虑对中国企业实施投资限制,其力度将超出已加强的国家安全限制,但相关细节尚不得而知。美国财政部一位女发言人未立即回应置评请求。

但华盛顿的游说人士担忧,特朗普雄心勃勃的关税方案还可能涵盖服装、鞋类和玩具等其他劳动密集型消费品行业。

零售行业领袖协会的贸易游说人士洪·夸克表示,对这些产品加征更高关税将“伤害美国家庭”。

“我们谈的不是昂贵的羊绒毛衣,而是孩子们开学时穿的纯棉T恤、牛仔裤和鞋子,”她补充道,“警钟已经敲响。”

中国对美国保持3750亿美元的贸易顺差。近期,中国国家主席习近平的首席经济顾问访问华盛顿时,美国政府敦促其设法减少这一数字。

特朗普执政时承诺保护美国工人免受进口商品冲击,其就任总统后的第一项行动便是让美国退出包括12个国家在内的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)贸易协议。

特朗普政府目前正就修订《北美自由贸易协定》(NAFTA)进行谈判,并于上周宣布对钢铁和铝进口商品加征关税。

上周特朗普宣布的钢铝关税,就进出口规模而言被视为相对微不足道,但直接针对中国的举措则可能招致北京的直接而强硬的回应。

“如果事态严重,中国会进行报复。关键问题在于,美国是否会对这种报复再进行报复,”美国企业研究所(一家支持商业的智库)的中国贸易专家德里克·西索斯表示。

这将震动股市,但西索斯表示,由于中国对美贸易顺差的重要性,冲突越严重,中国的处境就会越糟。

“他们谈判的动机,是要避免爆发重大贸易冲突。”

力度不够

新闻网站Politico此前报道称,美国贸易代表办公室上周向特朗普提交了一份总额300亿美元的关税方案,但特朗普告诉助手,这一数额还不够高。

一位曾与白宫讨论此事的华盛顿商界人士表示,该数额现已增至约600亿美元,且考虑的产品范围可能更广。

另一位人士是熟悉政府考虑的华盛顿行业游说人士,他表示,此事由公开主张保护主义的彼得·纳瓦罗与同样支持以关税作为再平衡贸易工具的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽主导。

美国众议院筹款委员会主席凯文·布拉迪在国会山对记者表示,特朗普在解决中国知识产权盗窃问题上态度坚决。

布拉迪表示:“他真心想要摊牌,据我了解,他们正在考虑一系列广泛的应对方案。”

美国商业团体虽然担心引发中国报复,但越来越多地敦促华盛顿就北京的产业政策采取行动,例如市场准入限制以及旨在以国产技术取代外国技术的“中国制造2025”计划。

特朗普上任后不久,信息技术与创新基金会(ITIF)——一家美国科技智库,其理事会成员包括苹果、亚马逊、思科、谷歌和英特尔等头部企业的代表——呼吁对北京施加协调一致的国际压力。

尽管对中国滥用知识产权的指责并非仅限于美国,但特朗普上周根据1962年《贸易扩展法》第232条宣布的全球钢铝关税,使美国争取盟友共同向中国施压的努力变得更加复杂。

一位驻北京的欧洲高级外交官表示,看到欧洲与华盛顿在金属关税问题上意见相左,中国将感到宽慰。

“中国最担心的一直是其主要西方贸易伙伴的联合反制,”该外交官说。

一位驻华商界人士了解欧洲高级官员之间的讨论情况,他表示,过去六个月美国政府曾“明确努力”推动就中国产业政策采取协调一致的方针,但特朗普的金属关税削弱了欧洲的支持。

“特朗普政府高级官员曾直接在高层与欧洲领导人接触,双方当时愿意就中国问题共同采取行动。而现在这是不可能的。当你自己正被猛烈打击时,就无法合作,”该人士对路透社表示。

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