关于《跨太平洋伙伴关系协定》,你需要了解这些

The US pulled out of the TPP in 2017Image: REUTERS/Marco Garcia
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唐纳德·特朗普总统上任后做的第一批事情之一,就是让美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。该协定旨在加强环太平洋12个国家之间的经济联系。当时他称之为“一项糟糕透顶的协议”。

随后,今年4月,他似乎有意改变立场。他发推文称,如果这项协定“明显优于”向巴拉克·奥巴马总统提出的版本,美国可能会重新加入。

什么是TPP?没有美国,它还能继续推进吗?

联结太平洋地区

TPP是美国、日本、马来西亚、越南、澳大利亚、新加坡、文莱、新西兰、加拿大、墨西哥、秘鲁和智利之间一项雄心勃勃的自由贸易协定。

正式谈判始于巴拉克·奥巴马担任总统期间。美国贸易代表将这项协定称为一项“将制定太平洋地区未来规则”的协议。

TPP最初包括12个国家Image: 路透社

如果包括美国,TPP所涵盖的经济产出约占全球总量的40%。它也将构成一个贸易集团,规模几乎是欧盟单一市场的两倍,远超太平洋地区类似的协定,例如由美国、加拿大和墨西哥组成的《北美自由贸易协定》(NAFTA)。

美国退出

特朗普在竞选期间大力反对TPP。这项伙伴关系也遭到其他方面的强烈反对,尤其是活动人士和公民社会团体,以及那些认为该协定会赋予大型企业“非同寻常的新权力”,使其凌驾于劳动者和政府之上的人。

美国退出后,其余11个国家继续推进,该协定更名为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。CPTPP覆盖一个拥有5亿人口的市场。

CPTPP于2018年3月在智利获批准Image: 路透社/Ivan Alvarado

CPTPP有多公平?

特朗普称这项协定不公平,或许确有其事。一份报告由彼得森国际经济研究所(PIIE)发布,报告称,一些国家确实比其他国家获得了更有利的协定。

例如,到2030年,文莱、新加坡和越南的经济都将至少增长2%,马来西亚经济预计增长超过3%。相比之下,美国经济的增幅仅约为0.5%。

对消费者而言,CPTPP成员国的许多商品和服务价格预计将会下降。新西兰外交贸易部估计,例如,新西兰出口到日本的牛肉关税将从38.5%降至仅9%。

一些产品的关税还将彻底取消。出口到墨西哥的运动鞋最终将免征关税,而出口到越南的洗发水关税将从15%降至0%。

CPTPP预计将于明年年初获批准;这是美国最早可以正式启动加入谈判的时间。

美国加入可能会增强该协定,但美国能否参与,现取决于CPTPP的11个成员国是否同意接纳新成员。

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