“贸易科技”的五大政策前沿:全球协调如何推动贸易更高效、更具包容性

In a joint publication, the World Trade Organization and World Economic Forum have outlined how to overcome global policy barriers that prevent the adoption of TradeTech.
In a joint publication, the World Trade Organization and World Economic Forum have outlined how to overcome global policy barriers that prevent the adoption of TradeTech.Image: REUTERS
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  • “贸易科技”(TradeTech)是指促进全球贸易并使其更高效、更具包容性和可持续性的一系列技术。

  • 但要加快贸易科技在全球的应用,需要开展国际政策协调。

  • 世界贸易组织和世界经济论坛的一份新出版物阐述了政策制定者如何营造有利生态系统,推动相关技术广泛应用。

贸易科技是指提升全球贸易效率、包容性和可持续性的一系列技术。从提高透明度到提升效率,它有望加快全球贸易发展,使消费者和企业受益。

但要发挥其作用,所需的不只是技术创新——国际政策协调不足以及技术环境碎片化,如今已成为广泛应用的主要障碍。

要推动其在全球的应用并实现规模化,必须建立适宜的全球生态系统。贸易协定在这方面可以发挥根本作用。

因此,世界贸易组织(WTO)和世界经济论坛携手合作,并听取公共部门、私营部门和公民社会利益相关方的意见,确定了推动贸易科技广泛应用的五大关键政策前沿。

这就是贸易科技的五个“G”:

G1. 全球数据传输与责任框架

G2. 全球承认电子交易和电子文件的法律效力

G3. 人员和物体的全球数字身份

G4. 贸易文件和平台数据模型的全球互操作性

G5. 全球贸易规则获取与计算法

如果政策环境允许,贸易科技可以通过多种方式提升全球贸易水平,涵盖安全、隐私和效率等方面。Image: 《贸易科技的前景:利用贸易科技的政策路径》——世界贸易组织/世界经济论坛

G1. 全球数据传输与责任框架

实现端到端贸易数字化,需要全球范围内能够接入可靠、价格合理且高速的网络连接,也需要可信的法律框架,以支持数据跨境传输。人工智能、区块链、分布式账本技术和物联网等先进技术,需要发展能够实现持续连接的基础设施和无线技术。

信息——无论是个人信息、敏感信息还是机密信息——也应尽可能自由地跨境流动,同时保障个人、企业和政府实体的隐私权。

然而,在实现这些目标之前,仍有一些挑战需要应对,以支持全球数据传输生态系统的发展。

具体而言,必须弥合数字鸿沟,制定网络安全国际标准,应对监管碎片化问题,并明确和调整责任框架。

G2. 全球承认电子交易和电子文件的法律效力

当前以纸质文件为基础的贸易环境效率低下。以数字方式取代纸质文件可以缓解其中许多问题,但推动贸易无纸化所需的不只是技术,还需要有利的监管框架,承认电子签名并允许电子文件跨境传输。

先进技术的兴起也使所谓的智能合约和贸易文件代币化得到越来越广泛的应用。然而,目前只有约60个国家制定了电子签名相关立法,只有7个司法管辖区采纳了联合国国际贸易法委员会《电子可转让记录示范法》,而该法有助于促进这一进程。

自动化合约和代币化等领域在国际贸易中的应用日益增多,但在现有贸易协定和政策中仍属新事物。这些创新有助于提高贸易的包容性和效率,因此应考虑予以采纳。

例如,使用代币可以降低贸易融资的成本并缩短办理时间,这对中小企业尤其有利。

G3. 人员和物体的全球数字身份

实现端到端贸易数字化,需要以全球视角处理自然人和法人,以及发送或接收电子信息的实体和数字物体的数字身份。

身份在国际贸易中发挥着核心作用,不仅用于识别个人和产品,也用于端到端追踪集装箱、货物、货运批次和产品的历史、分销、位置及使用情况。

贸易协定可以设定企业数据或属性的最低要求和类型,并确保持续更新个人或实体法律地位的变化,并立即传达相关信息。协定还可以鼓励各方相互认可彼此的做法,并建立认证框架,由获认可的数字身份运营方签发全球认可的数字身份。

对于物体的身份和来源,贸易协定可以推动采用开放的全球标准,以便在全球价值链中识别产品并共享数据。

G4. 贸易文件和平台数据模型的全球互操作性

迄今为止,文件和平台领域的协定主要推动采用电子发票和农产品电子认证标准。然而,这一狭窄的范围并未充分利用该领域所带来的机遇。

数据模型和流程缺乏协调,限制了贸易文件和信息的跨境交换。尽管各种平台正在开发中,但它们往往各行其是、彼此孤立。

要实现电子数据和文件的全球流动,必须连接各类平台,或制定跨行业、跨司法管辖区的通用方法。

贸易协定可以推动采用现有的语义库——本质上是定义不同术语各自含义的资源——例如联合国贸易便利化和电子商务中心以及世界海关组织制定的语义库。应优先推动更广泛地使用这些现有语义库,以形成足够大的用户群体。

G5. 全球贸易规则获取与计算法

随着经济持续一体化,适用于跨境情境的规则不断增多,技术性也日益增强。这些规则变得更加复杂,也更难实施。小企业面临的问题尤为突出。

近期的法律创新尝试通过将自然语言规则转化为条件式编程形式,解决贸易中的行政壁垒,从而根据用户输入的具体贸易相关参数,自动提供法律解答。

通过编程、机器学习和自然语言处理,可以使机器分析法律文件,并按照设定的参数自动执行机器可执行的任务,从而加快法律处理流程,增强人机交互。

未来的贸易协定可以鼓励各国政府在提交自然语言文本的同时,公布可由机器执行的官方贸易政策和国内规则文件包,其中包括影响跨境交易的规则。这可以大幅提升透明度,超越现有的WTO规定;现有机制也可以对其进行监督,例如WTO贸易政策审议机制。

贸易科技的五个“G”概述了政策制定者和国际组织如何推动这一充满前景的技术前沿得到应用。Image: 《贸易科技的前景:利用贸易科技的政策路径》——世界贸易组织/世界经济论坛

贸易科技的下一步是什么?

尽管贸易协定通常涉及五个“G”中的部分领域,但互联互通、数据共享和电子签名方面的机遇仍未得到充分把握。其他领域——包括电子可转让记录、数字身份、数据模型互操作性等——要么尚未纳入贸易协定,要么只在极少数协定中有所涉及。

参与撰写该出版物的社群专家《贸易科技的前景:利用贸易科技的政策路径》——这项由WTO和世界经济论坛联合开展的工作——鼓励政策制定者考虑在数字经济协定等现代数字贸易协定中,推动这些议题的全球协调与发展。这类协定灵活且富有创新性,并注重协调国内监管,因此将有利于围绕贸易科技的五个“G”推进协调统一。

这些新的政策前沿将有助于加快全球贸易发展,并确保贸易惠及我们所有人。

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