贸易如何助力经济复苏，推动增长、就业与自然保护

• 在疫情引发的经济低迷与反弹之后，我们必须再次发挥贸易的作用，支持增长、就业和可持续发展。

• 自20世纪90年代以来，贸易一直是繁荣的关键引擎；经过面向未来的重塑，贸易能够服务社会，并振兴全球经济。

• 指引我们前行的六项优先事项之一，是认识到世界贸易体系的价值，并重申多边主义的必要性。

贸易推动生产率提升。它是创新的引擎，推动知识溢出和技术升级。它还能促进治理改善和制度改革。自21世纪00年代中期以来，“慢全球化”一直制约着贸易发展。在新冠疫情引发的经济低迷与反弹之后，我们必须再次发挥贸易的作用，支持增长、就业和可持续发展。

另一种选择，即贸易恶化，将危及当前的繁荣。世界贸易组织（WTO）等机构测算，贸易碎片化和技术脱钩对全球产出的直接成本，在受影响最严重的经济体中可能达到8%至12%。中美贸易摩擦已导致显著的贸易转移和收入损失。不确定性加剧的环境会抑制消费者信心和支出，并削弱企业投资的动力，从而拖累经济增长。

贸易带来的较低价格和更多消费选择，惠及低收入和中等收入消费者。据估计，在发达经济体中，贸易使低收入家庭的家庭消费成本降低了三分之二，而高收入家庭的降幅仅为四分之一。去全球化可能带来严重的通胀后果。

尽管如此，我们不能忽视疫情带来的一项教训：需要提高投入品的可替代性，并通过贸易实现更多元化。我们必须切实践行“再全球化”。

贸易壁垒与贸易收益

如今，新兴市场在世界贸易中的作用远大于二十年前。服务贸易也保持了良好增长。服务贸易成本传统上远高于货物贸易，但得益于技术进步，其下降速度正在加快。然而，经济合作与发展组织（OECD）报告称，新兴市场服务贸易壁垒的平均关税等价值超过170%，发达经济体则为80%。随着支出结构向服务业相对于货物持续倾斜，服务贸易壁垒正变得愈发重要。

撇开贸易战中的关税提高不谈，传统的货物关税壁垒已相对成为贸易的次要直接阻碍，但农业和发展中经济体等个别重要领域除外。然而，贸易程序和流程的行政负担依然沉重，加上运输和物流成本，新兴市场比发达经济体高出50%。

气候变化和技术发展正在改变竞争优势，并随之改变贸易的政治经济格局。贸易需要支持气候变化行动的紧迫性，同时抵制不利的保护主义。随着新政策出台，各国政府需要评估其跨境影响，并开展合作以保持贸易开放。目前，贸易政策通过对清洁产业征收更高关税和设置其他壁垒，对环境形成了不利倾向。

6项贸易优先事项

随着世界贸易组织第十三届部长级会议的临近，六项优先事项应指引我们前行：

第一，我们需要认识到世界贸易体系的价值，并重申多边主义的必要性。这种多边主义必须务实——既使有意愿的世界贸易组织成员能够在开放的诸边框架下推进合作，又为建立范围更广、程度更深的区域贸易协定留出空间——同时不破坏广泛非歧视原则所体现的包容性做法。

第二，我们需要找到一条公平之路，以应对实现全球经济脱碳所需的产业转型，以及第四次工业革命技术带来的转型。经济转型必须是协作性的。

第三，我们需要简化跨境贸易、服务和投资的日常运作，尤其是通过运用技术来实现。

第四，鉴于电子商务和数字贸易的爆发式增长，我们需要通过透明度和有效监管建立信任。

第五，社会和环境成果必须成为全球价值链中更为紧迫的优先事项，通过协调监管、激励措施和企业行为，确保为工人、社区和自然带来更好的结果。

第六，在外国投资和国内改革的推动下，发展中国家发挥更大作用，不仅将赋予更多人力量，还将通过多样性增强全球韧性。

会议与倡议

世界经济论坛年会（达沃斯年会）为贸易部长、企业界、工会及其他利益相关方提供了契机，共同商定如何切实推进这些优先事项。在筹备阶段，贸易、投资和地缘政治对话帮助企业高管和政策制定者分享见解，增进对当今现实的共同理解。跨行业研究正在凸显碎片化所带来的风险价值。在数字贸易领域，区域工作正帮助利益相关方改进政策设计，以更好地权衡政策干预与由此产生的成本。

全球贸易便利化联盟目前已在发展中国家实施了20多个公私合营贸易改革项目，初步节省金额超过6500万美元。超过1000家当地微型、小型和中型企业参与其中，直接带来的商业贡献超过1000万美元。类似的务实改革倡议正在非洲、南亚和拉丁美洲的多个经济体中推进，涵盖投资和服务便利化，包括数字外国直接投资。

从根本上说，有效的解决方案依赖于新技术的应用。TradeTech倡议正在推动创业企业、投资者和供应链技术生态系统之间的协作，以加速可规模化贸易创新的涌现。

贸易、劳工和原住民社区正在提出立法和商业模式方面的变革建议，以更好地服务全球供应链中的工人，并改善原住民和弱势社区获得贸易收益的渠道。去年在达沃斯启动的“气候贸易部长联盟”，承诺帮助各国制定绿色贸易政策、推动绿色投资和负责任的循环贸易。

没有贸易复苏，就不会有经济复苏。贸易紧张局势威胁增长。过去30年间，贸易一直是繁荣的关键引擎。经过面向未来的重塑，贸易能够服务社会，并振兴全球经济。

本文是作为2024年世界经济论坛年会系列讨论的一部分发布的。