世界贸易组织《世界贸易报告》2022年版探讨了气候变化、国际贸易以及气候与贸易政策之间复杂的相互联系。
《世界贸易报告》认为,尽管贸易可能产生导致气候变化的温室气体排放,但它也可以成为气候行动的力量倍增器。
加强贸易合作对于实现供应链脱碳、提高其应对气候冲击的韧性以及促进安全和可持续的粮食体系至关重要。
气候变化正在重塑各国的经济和贸易前景,并对未来的增长与繁荣构成重大威胁。仅2022年,巴基斯坦的严重洪涝灾害就使全国三分之一的土地被淹没,威胁其粮食和经济安全。非洲之角的干旱使3700万人面临饥饿风险。历史罕见的热浪和干旱使长江至莱茵河的水位下降,导致电力短缺和航运受阻。
若任由气候变化加剧,它可能抹去近几十年来在发展和减贫方面取得的大部分进展,而发展中国家由于更易暴露于气候风险且更为脆弱,可能受到的冲击最为严重。
《2022年世界贸易报告》世界贸易组织(WTO)《世界贸易报告》探讨了气候变化、国际贸易以及气候与贸易政策之间复杂的相互联系。《世界贸易报告》认为,尽管贸易可能产生导致气候变化的温室气体排放,但它也可以成为气候行动的力量倍增器。开放的贸易能够加速投资、扩大技术解决方案的规模,并激发推动迈向公正、低碳未来和绿色就业所需的创新。
贸易降低气候减缓成本
过去十年间,低碳技术的价格大幅下降,性能显著提升,使可再生能源相较化石燃料能源成为更具经济性的选择。自2010年以来,太阳能发电的价格下降了近90%,自1980年以来,太阳能电池板的效率已翻倍。同样,陆上风电的发电成本在十年内下降了近70%(见图1)。这一变化的根本驱动力在于技术和生产的进步,而这在一定程度上得益于贸易和全球价值链所带来的边干边学效应和规模经济。

降低环境商品和服务贸易的关税及监管壁垒,有助于进一步降低成本并加快其推广应用。世界贸易组织估计,取消一系列环境商品的关税并减少非关税措施,可使这些产品的全球出口增加5%,对应1090亿美元,并使到2030年的净碳排放量减少0.6%。
获得低碳技术也可以释放可再生能源贸易的潜力。许多国家拥有丰富的可再生能源资源,例如太阳辐照和风能密度,可借助进口的低碳技术加以利用。尽管仍存在技术挑战,可再生能源发电使人们得以规避化石燃料能源生产和输送中涉及的物流困难与高昂成本。将太阳能和风电场电力从摩洛哥输送到英国,例如通过水下电缆实现,说明了发展中国家也可以把握可再生能源贸易的机遇。
贸易有助于气候变化适应
尽管适应气候变化将代价高昂且具有破坏性,但贸易及贸易政策可以为气候变化适应战略作出贡献。国际贸易可以通过支持气候适应型技术(例如新型抗旱作物)的开发与获取,更有效地为应对气候冲击做好准备。天气预报、保险、电信和物流等服务贸易,对于识别、预防和减少气候风险与脆弱性,以及将气候变化造成的不可避免的损失和损害降至最低,也可能至关重要。
气候冲击一旦发生,国际贸易便可提供粮食、医疗用品和发电设备等关键商品和服务。贸易还可以让过去依赖国内农业生产的地区从受影响较小的地区进口粮食,从而有助于保障粮食安全。然而,较高的贸易成本可能会阻碍此类与贸易相关的调整。对WTO贸易成本指数的分析显示,直接受气候变化影响较大的国家往往需要承担更高的贸易成本(见图2)。

贸易可以发挥协同效应并限制不良影响
气候变化是全球公共问题,需要在各个方面开展全球合作,包括贸易合作。合作的缺失可能引发贸易紧张局势,并最终削弱气候行动。贸易协定越来越明确地涉及气候变化,内容涵盖承诺采取气候变化政策、促进环境商品和服务贸易,以及开展气候变化减缓与适应方面的合作(见图3)。

然而,要实现供应链脱碳、提高其应对气候冲击的韧性并促进安全和可持续的粮食体系,还需要进一步加强贸易合作,这一点至关重要。





