拉尼尔·维克勒马辛哈现任斯里兰卡代理总统。在其前任戈塔巴亚·拉贾帕克萨在国家经济危机引发的抗议声中出逃后,他接任了该职位。维克勒马辛哈同时担任总理,自20世纪90年代以来曾多次出任总理一职,并在担任代理总统后呼吁议会提名新任总理。
这是斯里兰卡发展进程中的一个重要时刻。随着该国继续推进其经济发展计划,斯里兰卡正处于向知识型经济转型的关键节点。
自2015年1月该国及其人民见证了政治格局的深刻转变以来,2015年8月的大选进一步巩固了这一转变,并组建了一个全国团结政府——这是斯里兰卡独立近七十年来首次拥有此类政治经验。斯里兰卡已建立起许多必要的基础条件,以振兴其社会经济和政治架构。
过去三年,我们通过大胆的政策举措和务实的战略取得了许多积极成果,使国家重新赢得了世界各国的认可与友好互动。这是我国政府的一项重要外交政策成就。随着建设性和友好互动的大门重新打开,经济和政治压力得到缓解。然而,正如全体人民所期望的那样,仍有更多目标需要实现,政府正审慎规划,力求使斯里兰卡重新在印度洋占据核心地位,并成为一个以知识为基础、竞争力强劲、拥有充满活力的社会市场经济的枢纽。
斯里兰卡过去三年取得的进展,以及其未来规划的成功,自然受到全球经济下行的影响,并与战略性贸易关系密切相关,尤其是与亚洲地区的贸易关系。亚洲是未来的“经济引擎”,这已是众所周知的事实。在我们致力于在2025年前使斯里兰卡成为富裕国家的过程中,我们的意图是更稳步地“参与亚洲”,利用该地区主要增长市场的战略性通道,包括印度、巴基斯坦、中国、日本、韩国以及东盟。非洲的发展对于推动南南合作与交流也同样重要。在推进这一战略调整的同时,我们也将继续加强与西方的伙伴关系,特别是与我们的主要出口市场美国和欧洲的关系。

我们的经济政策,《2025年愿景》,牢牢植根于若干原则,包括能够为所有人带来经济红利的社会市场经济。首先,我们需要确保拥有与就业市场需求相匹配的技能人才库。斯里兰卡的教育体系正通过渐进且重要的政策改革进行转型:义务教育年限已延长至13年,同时通过“最近的学校就是最好的学校”计划,将更好的教育带到农村地区,斯里兰卡也在加大对教师的投入并提升培训质量。此外,学校教育期间,部分地区将推出职业培训机会。另外,我们已采取行动,通过加强斯里兰卡的知识产权制度,赋能新的创新理念。“赋能斯里兰卡”计划明确了提高收入、保障所有人的就业和住房、以及改善全体公民生活质量等优先事项。
该计划正取得令人瞩目的成效。现任政府已创造超过46万个就业岗位,并帮助超过26万个家庭获得住房。在通过修建道路和桥梁等必要基础设施,将机会带给农村社区,连接农村与城市地区并联通斯里兰卡的经济枢纽等方面,工作正取得显著进展。一项名为“企业斯里兰卡”的计划已经启动,旨在鼓励年轻且受过教育的创业者,他们将获得贷款以创办中小企业。政府还投资了若干大型项目,包括打造未来之城的科伦坡大都会建设项目,以及包括莫拉加汉达—卡卢加嘎河大坝在内的灌溉项目,以发展绿色能源并为农业生产提供水资源。
斯里兰卡拥有2000万国内消费者,人均收入不高,因此深知外部需求对于实现持续、高速和长期增长的重要性。正因如此,该国正在推进一项战略计划,将斯里兰卡定位为印度洋枢纽,为本地企业争取参与全球生产网络的机会,并确保该国能够把握机遇,融入全球价值链。这种对外开放的方式将提升国内经济的效率,为所有斯里兰卡人创造更好的生活。
斯里兰卡清楚认识到,其宏观经济政策和应对挑战所需的体制能力方面存在不足。我们鼓励建立强有力的公私合作伙伴关系,并使各机构更加透明和高效。我们希望这些机构独立运作,同时通过遵守议会监督委员会制定的规范来确保透明度。打击腐败的力度很大。我们已出台政策和立法修订,以便利在斯里兰卡营商——该国目前在南亚排名第二,此数据来自世界银行。

我们还在促进众多领域的国际和区域倡议方面发挥了建设性作用,涵盖环境、气候变化、海事安全和移民等议题。我们承诺利用国家的战略潜力,包括其充满活力的海上联通优势,与所有伙伴加强友好合作,同时使全体人民享受经济利益。
斯里兰卡现已首次通过与新加坡签署自由贸易协定(FTA),与庞大的东盟地区建立了联系。与新加坡这样一个被公认为最开放、拥有高质量体制的经济体之一,签署首份全面贸易协定(不仅涵盖货物,还包括服务和投资),对斯里兰卡而言是一个重要的里程碑,也是现任政府的一项重大成就。新加坡自贸协定是迈向与东盟更紧密一体化的有力一步,事实上,该协定签署于新加坡接任2018年东盟轮值主席国的同一个月。这向东盟表明斯里兰卡对该地区感兴趣,也向世界表明其推进改革的决心。
与新加坡自贸协定带动的投资和贸易,有望提升斯里兰卡人的收入潜力。政府已创造了数十万个就业岗位,现正致力于将这些岗位转化为薪酬更高的工作,尤其是为青年和更年轻的人口群体创造此类机会。政府已明确表示,此类自贸协定旨在带来机遇、发展,并为我们的人民带来更高的生活水平。
斯里兰卡已开始与另一个东盟国家泰国就潜在的自贸协定进行初步磋商,泰国总理于7月访问科伦坡期间正式启动了会谈。这同样是一个重要的里程碑,因为泰国将于明年接任东盟轮值主席国。
目前,斯里兰卡作为东盟地区论坛的成员,与其他26个国家一同在东盟享有“对话伙伴”地位。但该国将利用其与新加坡的贸易协定以及与泰国可能达成的贸易协定,争取更接近获得东盟观察员地位,并以建立自由贸易区为目标,同时加入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)——区域全面经济伙伴关系协定。
加强与东盟合作的目的,是吸引更多外国直接投资(FDI)、实现出口市场多元化,并建立新的技术与人员联系。东盟是斯里兰卡外国直接投资流入的重要来源,也是斯里兰卡出口产品的重要市场。我们为自己设定了到2020年出口翻番的目标,这是我们近期推出的新国家出口战略的一部分。该战略强调通过加强新兴行业实现出口多元化,以开启斯里兰卡新一轮出口增长周期。随着我国已实现外国直接投资增长,并在传统及高增长出口行业中取得创纪录的增长,同时推进重新定义其国际贸易关系的计划,斯里兰卡有信心实现其出口目标。东盟已经并将继续是斯里兰卡增长战略及其“参与亚洲”政策的重要组成部分。
即将在越南河内举办的第27届东盟世界经济论坛,让我有机会展示斯里兰卡的标志性变化,以及我国与东盟地区乃至更广泛地区日益紧密的经济互联互通。这将建立在双方历经数百年形成的历史与文化纽带之上,这些纽带将两国人民永久地联系在一起。
拉尼尔·维克勒马辛哈是斯里兰卡总理。他将出席在越南河内举办的东盟世界经济论坛。





