面对英国脱欧以及对人员自由流动普遍收紧等挑战,欧盟的未来充满不确定性。
与此同时,在地中海以南,多边合作正在扩大,这在很大程度上归功于非洲联盟(AU)的努力。

它是什么?
非盟是一个大陆级联盟,拥有广泛目标,旨在增强成员国各自及集体的实力。
摩洛哥于1月获准加入后,非盟如今涵盖全部55个非洲国家,不过饱受战乱的中非共和国目前已被暂停成员资格。

非盟于2002年在南非德班成立,取代了非洲统一组织(OAU)。
它为何存在?
非盟宣示的使命是:“建设一个一体化、繁荣、和平的非洲,由非洲人民自主推动,并在全球舞台上展现强大力量”。
实现这一使命的期限定为2063年,恰逢非洲统一组织成立一百周年。 《2063年议程》的愿景包括:
• 建设繁荣的非洲,以包容性增长和可持续发展为基础
• 建设一体化的非洲大陆,在泛非主义理想基础上实现政治团结
• 建设治理良善的非洲,弘扬民主、尊重人权、维护正义和法治。
为实现《2063年议程》设定的目标,非盟委员会——非盟旗下多个机构之一——正在制定一系列共五个为期10年的计划,其中第一项计划从2014年持续到2023年。
《首个十年实施计划》提出的部分目标包括:到2023年,人均实际收入提高三分之一,饥饿人口减少20%。
进展最显著的目标之一,是实现商品在整个非洲大陆自由流通。
非盟计划建立非洲大陆自由贸易区(CFTA),并于2017年底前建成,从而打造全球最大的自由贸易区。
据非洲进出口银行称,非洲自由贸易额在2016年达到1800亿美元,不到非洲大陆9300亿美元贸易总额的五分之一。相比之下,欧洲自由贸易额接近其全部贸易额的三分之二。
人们希望,到2021年,CFTA能使自由贸易水平提高三分之一。
它发挥什么作用?
与欧盟类似,非盟由多个职责各异的实体组成,例如委员会、议会和法院。
非盟还设有面向不同领域的技术委员会,涵盖农业、贸易、交通和教育等领域,并设有非洲中央银行等金融机构。与非盟相关的每个实体都由成员国派代表参与。
与欧盟委员会一样,非洲联盟委员会是非盟的行政和执行机构。

委员会总部设在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴,负责制定涵盖安全、贸易和社会事务等领域的全大陆政策,并负责制定通往2063年的每一项十年计划。





